Cerșirea de depozite în cadrul Regimului Antic și începutul asistenței publice pentru bolnavi
1 Istoria depozitelor de cerșetorie se întinde pe ambele părți ale Revoluției Franceze. Cu toate acestea, ne-a interesat cel mai adesea soarta postrevoluționară a acestor instituții. Decretul imperial din 5 iulie 1808, care prevede crearea unor instituții similare în fiecare departament, servește drept punct de plecare pentru majoritatea lucrărilor contemporane consacrate istoriei acestor instituții. Originea zăcămintelor care cerșește poate fi găsită totuși în cadrul regimului antic și, mai precis, în declarația regală din 3 august 1764 și în decizia Consiliului de stat din 21 octombrie 1767 - actele oficiale care au avut ca scop stabilirea o casă de putere în fiecare generalitate a regatului, pe cheltuiala regelui și la cererea intendenților. Perioada revoluționară, care a dus la eliminarea depozitelor, a fost în cele din urmă doar o paranteză.
3 Pentru a reaminti importanța pe care instituția depozitelor de cerșetorie a avut-o sub vechiul regim, vom relua mai întâi originile și evoluția acestor instituții până la abolirea lor oficială în 1790. Vom discuta astfel motivele care, în a doua jumătate a Al XVIII-lea, l-a determinat pe monarh să decidă asupra creației lor și va arăta cum s-a schimbat deseori funcția lor. Apoi, va fi necesar, într-un al doilea pas, să se descrie regimul și organizarea internă a depozitelor, astfel încât să se înțeleagă de ce aceste unități reprezentau, la momentul respectiv, instituții de un anumit tip și cum au prefigurat un mod de asistență numit spre un viitor grozav.
4 Crearea, în 1764-1767, a unor case de un anumit tip destinate să primească „oameni fără confesiune” care rătăcesc și se angajează la cerșetorie își găsește sursa cu un secol și jumătate mai devreme, la începutul secolului al XVII-lea. De fapt, în acest moment, guvernul monarhic a ales să abordeze problema cerșetoriei direct. El intenționează apoi să recurgă la o soluție principală pentru a remedia acest lucru: închiderea. Primele texte legislative, dedicate în mod explicit și aproape exclusiv vagabondajului și cerșetoriei, au apărut în acest moment [3].
5 Pentru a putea implementa soluția aleasă, monarhul numește „manageri de proiect” [4]. În același timp (în 1612), a fost prevăzută o reformă a întregului sistem spitalicesc [5]. Cu toate acestea, abia după câțiva ani, Spitalul General din Paris va vedea în sfârșit lumina zilei, în 1656, cu o dublă funcție profilactică: sănătatea și socialul. Urmată în mod consecvent, această politică de închidere a condus ulterior monarhia să deschidă spitale generale în majoritatea marilor orașe ale regatului în 1662, apoi să caute control administrativ asupra tuturor locurilor destinate găzduirii cerșetorilor și vagabonților. Atunci spitalele (generale sau nu), plasate în mod tradițional sub supravegherea curților suverane, au intrat treptat sub „protecția” comisarilor regali, a locotenentului general al Parisului și a intendenților [6].
8 Implementarea acestui nou plan a întâmpinat aceleași dificultăți ca și cele precedente. Multe spitale refuză, fie pentru că simt că nu intră în rolul lor, fie pentru că nu au mijloacele materiale, să primească cerșetori și vagabonzi care li se aduc [12]. Regele urma să emită un decret al Consiliului la 21 octombrie 1767, prin care a ordonat din nou arestarea și închiderea tuturor „cerșetorilor, vagabonților și non-cerșetorilor”, dar de data aceasta în case. Știri „suficient închise”: depozitele de cerșetorie [13]. Câteva săptămâni și câteva luni mai târziu, monarhul a trimis agenților săi instrucțiuni foarte specifice cu privire la administrarea internă a acestor case noi. [14] Foarte repede, depozitele, cea din Perpignan sau cea din Soissons, de exemplu, întâmpină pe toți indivizii care cer să rămână acolo, precum orbi, nebuni, bătrâni, cerșetori buni, fete publice și, în general, toți cei care deranjează și îngrijorează direct sau indirect siguranța publică [15].
10 În urma acestor măsuri, populația depozitelor conservate se limitează la cele periculoase, dar și la bolnavii și invalizii incapabili. Turgot a fost de fapt condus să recunoască utilitatea depozitelor în ceea ce privește cel puțin o categorie de rezidenți: nebunii [19]. La începutul anului 1776 (1 aprilie), când inginerul șef al Podurilor și Drumurilor din Soissons a fost informat despre un proiect de reatribuire a lojilor vechiului depozit rezervat cerșetoriei. Către nebuni, controlorul general al finanțelor își dă acordul pentru întreținerea acestei „clădiri a nebunilor” pe lângă cele cinci „case ale forțelor” recunoscute anterior [20].
13 La început, regimul intern al depozitelor de cerșetorie era sever și se apropia de cel al caselor forțate. Este adevărat că vocația lor este de a primi oameni care ne imaginăm că sunt în mare parte responsabili de situația în care se află. Astfel, aceste unități au fost foarte timpurii în comparație cu adevăratele „case de siguranță” [30]. Prin urmare, nu este surprinzător faptul că unii autori, antici și moderni, au descris instituția depozitului drept unul dintre strămoșii direcți ai închisorii criminale. [31] Cu toate acestea, în general, deși au existat diferențe de la început - și au persistat după aceea - de la un depozit la altul, caracterul penitenciar al acestor locuri a fost treptat înmuiat. Există într-adevăr o tendință de „umanizare” a regimului lor intern [32]. Evoluția mentalităților din a doua jumătate a secolului al XVIII-lea explică parțial acest lucru. Administrația din ce în ce mai iluminată a intenționilor mărturisește în continuare această schimbare: comisarii regelui s-au apucat cu bună știință de reformarea sistemului de depunere a cerșetoriei. [33] În același timp, comisarii regelui încearcă, de asemenea, să îmbunătățească igiena și situația spitalelor aflate sub responsabilitatea lor [34].
14 Unii manageri se angajează în special să remedieze condițiile insalubre ale depozitelor sau să creeze un serviciu de asistență adecvat [35]. Astfel, aceste locuri tind să devină, în principal datorită prezenței în interiorul acestora a persoanelor bolnave mintal, a unor feluri de aziluri, unități intermediare între închisoare și spital [36].
15 La fel ca spitalele generale, pe parcursul istoriei lor, depozitele au avut o funcție din ce în ce mai medicală și din ce în ce mai puțin o funcție „socială”. În ultimii ani ai vechiului regim, depozitele au avut o tendință reală de „medicalizare” și de a funcționa ca o completare a spitalelor [37]. Potrivit lui Thomas M. Adams, „Depozitul era cam un spital. Pacienții care nu au fost transferați la hotelurile-Dieu au primit, în principiu, îngrijiri medicale în depozite "[38]. După cum subliniază Jean-Pierre Gutton, „depozitele de cerșetorie, pe care am vrut să le deosebim foarte mult de spitale, trebuiau să preia aspecte medicale […] acestea fiind, de asemenea, folosite rapid și, în mod necesar, ca clinici. Specializate în anumite afecțiuni.: boli venerice sau mentale ”[39].