Comisia Europeană propune un plan de redresare de 750 miliarde, împrumutat în comun

Aceasta este o adevărată revoluție în istoria comunitară: în fața opoziției radicale din Europa de Nord, Comisia nu a propus niciodată emiterea unei datorii europene mutualizate la scară largă. Dar negocierea va fi dificilă.

Postat pe 27 mai 2020 la 13:08 - Actualizat pe 28 mai 2020 la 11:08 a.m.

Timp de citire 5 min.

Partajare
Partajare dezactivată Partajare dezactivată
Partajarea este dezactivată Trimiteți prin e-mail
Partajare dezactivată Partajare dezactivată
Partajare dezactivată Partajare dezactivată

Emiterea unui împrumut european mare, creșterea fără precedent a transferurilor în cadrul bugetului comunitar, crearea de resurse proprii care să permită Comisiei să se finanțeze independent de statele membre ... Planul de redresare prezentat miercuri 27 mai, Ursula von der Leyen, președintele executivului comunitar, pentru a ajuta Europa să depășească ravagiile pandemiei Covid-19, descompune dogmele care până acum au împiedicat Uniunea să se îndrepte spre o mai mare integrare. „Deocamdată, aceste mecanisme sunt axate pe gestionarea crizei. Dar da, acest plan pune bazele unui nou mod de operare ", recunoaște diplomatul.

Von der Leyen a anunțat că Comisia va împrumuta 750 de miliarde de euro pentru a ajuta continentul să iasă dintr-o recesiune fără precedent. Pentru a face un bilanț al efortului anunțat, trebuie amintit că bugetul european în discuție, înainte de planul de redresare, a reprezentat un total de 1.100 miliarde de euro în perioada 2021-2027.

Înainte de lansare, fostul ministru Angela Merkel s-a consultat extensiv, deseori amânând. De mai multe ori, ea și-a respins anunțurile, nevăzând care martingală ar constitui o bază acceptabilă pentru negocierile pentru cei douăzeci și șapte. Între o Europă de Nord opusă oricărei mutualizări a datoriilor și foarte preocupată de fondurile sale și o Europă de Sud care solicită mai multă solidaritate partenerilor săi, ecuația părea imposibilă. Mai ales că trauma crizei grecești, care aproape a luat cu sine zona euro în anii 2010 și a sfâșiat europenii, rămâne în mintea tuturor.

Soluția a venit din Germania. Când, pe 18 mai, cancelarul Angela Merkel și președintele Emmanuel Macron și-au prezentat „inițiativa” - emiterea unei datorii comune europene de 500 de miliarde de euro pentru subvenționarea țărilor cele mai afectate de criză -, mulți comentatori au vorbit despre un „moment hamiltonian „pentru Europa, referindu-se la Alexander Hamilton, primul secretar al Trezoreriei Statelor Unite, care, în 1790, a convins Congresul să creeze o datorie federală și a zguduit confederația americană în federalism.

„Am parcurs un drum lung”

De atunci, soldurile interne din Europa au fost modificate, iar doamna von der Leyen, ale cărei planuri până atunci fuseseră foarte timide, putea vedea lucrurile diferit. Pentru a-și finanța planul, Comisia va împrumuta, așadar, 750 de miliarde de euro pe piețe, ceea ce va suplimenta bugetul comunitar. „Acesta este momentul pentru Europa”, a comentat Von der Leyen, care a îndemnat cei douăzeci și șapte - și mai ales cei patru „frugali” din Olanda, Austria, Suedia și Danemarca - să „lase deoparte vechile prejudecăți”.

Din această sumă, a explicat ea, 250 de miliarde vor fi împrumutate și 500 de miliarde vor fi transferate, prin bugetul european, către statele membre care au fost cele mai afectate de Covid-19. În realitate, după cum putem vedea în documentele publicate miercuri de Comisie, nu sunt planificate subvenții de 500, ci 433 miliarde. Aproape 67 de miliarde de euro pot fi furnizate și ca garanții pentru unitățile bancare, cum ar fi Banca Europeană de Investiții, care va vedea astfel creșterea capacității lor de creditare. „Pentru noi, 500 de miliarde este minim”, replicăm la Eliseu.

„Oricum, am parcurs un drum lung. Și 433 miliarde, asta este deja foarte mult atunci când te gândești la ceea ce era în cutii acum două săptămâni ", a spus o sursă bine informată. Înainte de 18 mai, Comisia lucra la un sistem care prevedea subvenții sub 200 de miliarde de euro ... Dar, și aici, dezvoltarea Berlinului, îndelung opusă oricărei idei de redistribuire, a schimbat situația.