Conformitate, nerespectare, lipsa autorizației, fraude și sancțiuni
Obiectivul acestui ghid este de a descrie pe scurt problema conformității și regularității lucrărilor efectuate, descărcarea de gestiune administrată sau dimpotrivă sancțiunile legate de neconformitatea sau neregularitatea lucrării.
Drepturile de acces și comunicare, un instrument de control
Dreptul de vizită și comunicare este conferit autorității responsabile cu autorizația de planificare sau agenților săi comisionate și jurate prin codul de urbanism (art. L 461-41).
Acest drept le permite să viziteze construcțiile în curs, să efectueze verificările pe care le consideră utile și să obțină toate documentele tehnice referitoare la construcția clădirilor. Acest drept de vizită și comunicare poate fi exercitat și după finalizarea lucrărilor timp de trei ani.
Obstrucționarea acestui drept expune o amendă de 3.750 de euro și eventual o pedeapsă cu închisoarea de o lună.
În materie de domiciliu, constatările trebuie să fie precedate de acordul ocupantului. În caz de refuz, acest refuz este consemnat de agent în raportul trimis procurorului care va avea puterea de a dispune o anchetă preliminară sau de a sesiza magistratul de instrucție în vederea dispunerii unei vizite la domiciliu.
Acest instrument general și valoros de monitorizare și control este cel mai adesea utilizat în timpul controlului conformității lucrărilor autorizate discutate mai jos.
Conformitatea lucrărilor autorizate
Pentru un proprietar, problema conformității construcției pe care a construit-o este importantă în ceea ce privește controlul administrativ care poate fi operat și sancțiunile administrative (dar nu numai) care pot fi suportate.
Indiferent de tipul autorizației (construire, amenajare, divizare), sistemul de control al conformității lucrărilor de către administrație este unificat.
Dispariția certificatului de conformitate și a declarației de conformitate.
Reforma care a intrat în vigoare la 1 octombrie 2007 a eliminat certificatul de conformitate existent anterior (pentru lucrările finalizate după intrarea sa în vigoare).
Anterior, acest certificat de conformitate trebuia emis (sau eliberarea acestuia trebuia să fie refuzată) în termen de trei luni de la depunerea Declarației de finalizare a muncii (DAT). În caz de inerție a administrației, beneficiarul autorizației a trebuit să solicite în mod expres emiterea acesteia și decizia a trebuit notificată în termen de o lună, în lipsa căreia certificatul a fost considerat tacit.
De fapt, foarte des administrația nu a eliberat acest certificat, iar beneficiarul autorizației a neglijat să facă o cerere.
De la reformă, pentru a depăși aceste dezavantaje și în scopul simplificării, revine beneficiarului autorizației să certifice conformitatea atunci când declară finalizarea lucrării prin intermediul tipăririi DAACT.
DAACT, punctul de plecare pentru control
Beneficiarul autorizației trebuie, după efectuarea lucrărilor autorizate, să declare nu numai această finalizare, ci și conformitatea lucrărilor efectuate. Această declarație se numește „Declarație de finalizare și conformitate a muncii (DAACT)” și a înlocuit vechiul DAT. De la data declarației (data depunerii declarației și nu data indicată pe tipărit), administrația are, în funcție de situație, trei luni pentru a verifica opțional veridicitatea declarației sau cinci luni obligatorii pentru a continua. dovedire.
Verificarea este obligatorie în următoarele cazuri:
- Lucrări la o clădire listată ca monumente istorice, lucrări situate într-o zonă protejată sau într-un sit listat sau clasificat (împreună cu ABF sau reprezentantul ministerului în cauză)
- Munca desfășurată într-un sector acoperit de un plan de prevenire a riscurilor naturale previzibile sau de un plan de prevenire a riscurilor tehnologice stabilit în aplicarea Codului de mediu sau de un plan de prevenire a riscurilor miniere stabilit în aplicarea Codului minier.
- Lucrări care fac obiectul dispozițiilor referitoare la clădirile înalte sau la unitățile deschise publicului (împreună cu reprezentantul SDIS)
- Lucrări efectuate în inima unui parc național delimitat sau într-o zonă destinată clasificării în inima unui viitor parc național a cărui creație a fost luată în considerare sau într-o rezervație naturală
Controlul este efectuat, atunci când este cazul, de către agenți autorizați și autorizați care au, în virtutea dreptului de vizită și comunicare de care dispune administrația, să viziteze site-ul și să li se trimită orice documente considerate utile ca și noi. am văzut anterior. Prin urmare, exercitarea acestui drept poate dezvălui, pe lângă neconformități, și cazuri de fraudă.
După termenul limită, administrația nu mai are ocazia să conteste conformitatea. Cu toate acestea, dreptul de vizită și comunicare nu este prescris și continuă timp de 3 ani de la finalizare, astfel încât să poată fi aplicate sancțiuni.
Certificatul care atestă necontestarea conformității.
În absența unei decizii emise în termenul deschis administrației pentru verificare (3 sau 5 luni), petiționarul (sau beneficiarii săi) are (au) posibilitatea de a solicita autorității competente (cea care a eliberat autorizația) să îi trimită (acestora) un certificat care să ateste că nu a fost contestată conformitatea (certificat al articolului R 462-10 din codul de urbanism). Administrația este obligată să elibereze acest certificat „în termen de două săptămâni”.
În caz contrar, prefectul trebuie să fie informat despre această cerere.