Contracte de concesiune și delegații de servicii publice Autorități locale

  • Cadrul de reglementare european
  • Piețele publice
  • Piețe de parteneriat
  • Concesiuni și delegații
  • Grupuri de interes public
  • Facturare electronică

Alte informații despre acest subiect

Directiva 2014/23/UE stabilește și reglementează contractele de concesiune prin adoptarea unor norme comune. Această directivă este transpusă în legislația internă și toate normele referitoare la aceste contracte apar în partea a treia a codului de ordine publică.

concesiune

Contractele de concesiune sunt grupate într-un regim comun: contracte de concesiune de lucrări, contracte de concesiune de servicii și contracte de concesiune de apărare sau securitate.

Contractele de concesiune de servicii sunt împărțite în contracte de concesiune de servicii publice sau delegare de servicii publice pentru autoritățile locale.

► Contracte pentru concesiuni de lucrări sau servicii

Acestea sunt contracte încheiate în scris și contra plată prin care o autoritate contractantă („autoritățile concedente”) încredințează operarea lucrărilor pentru primele sau furnizarea și gestionarea serviciilor pentru acesta din urmă, unuia sau mai multor operatori. („Concesionari”) cărora li se transferă riscul de operare a lucrării sau serviciului și al cărui omolog constă fie numai în dreptul de a opera lucrările sau serviciile, fie în acest drept însoțit de un preț.

Două elemente cumulative identificați o concesiune:

  1. obiectul său: executarea, proiectarea și executarea lucrărilor sau construcția sau proiectarea și construcția, prin orice mijloace, a unei lucrări care îndeplinește cerințele stabilite de autoritatea de acordare a licențelor sau de conducerea unui serviciu
  2. existența unui transfer de risc: acesta este criteriul pentru a face distincția între un contract public și un contract de concesiune. În cadrul unui contract de concesiune, remunerația concesionarului este legată de rezultatele funcționării structurii sau serviciului. Criteriul de risc este un element intrinsec al criteriului financiar. În conformitate cu ultimul paragraf al articolului L.1211-1 din cod, această parte a riscului transferată concesionarului implică o expunere reală la capriciile pieței, o pierdere potențială suportată de concesionar nu trebuie să fie pur nominală sau neglijabilă

Contractul de concesiune este un acord încheiat între o autoritate contractantă sau o entitate contractantă și un operator economic.

  • Conceptele de muncă și structură

Conceptul de muncă desemnează „rezultatul unui set de lucrări de construcții sau de construcții civile destinate să îndeplinească de la sine o funcție economică sau tehnică”. Astfel, lucrarea este rezultatul obținut la finalizarea construcției, restructurării sau reabilitării unei clădiri sau a lucrărilor de inginerie civilă.

Pentru CJUE, lucrarea trebuie să se refere în mod necesar la o structură, întrucât concesionarul trebuie să fie capabil să o folosească pentru a obține total sau parțial remunerația sa.