Covid-19 puzzle-ul individualizării activității parțiale
Ordonanța nr. 2020-460 din 22 aprilie 2020 prevedea, prin derogare și temporar, posibilitatea angajatorului de a individualiza utilizarea activității parțiale. Deși măsura a fost binevenită în special prin faptul că sistemul clasic al activității parțiale nu se potrivea bine cu un recurs masiv așa cum îl cunoaștem în prezent, până în prezent rămân incertitudini și justifică o revizuire.
Activitatea parțială fiind o măsură de natură colectivă, în perioadele normale, angajatorul este obligat atunci când folosește acest dispozitiv să îl aplice tuturor angajaților companiei, unității sau părții din unitatea în cauză și în același mod.
Astfel îi revine sarcina de a pune toți angajații unui departament în activitate parțială la 100% atunci când activitatea acestuia din urmă este oprită sau de a organiza o reducere a orelor de lucru identice pentru fiecare angajat în cazul unei activități reduse, dacă este necesar de către recurgerea la un sistem de „ rulare ".
Având în vedere situația excepțională legată de răspândirea Covid-19, Guvernul a modificat regimul în vigoare prin derogare și temporar, acordând angajatorului posibilitatea „ plasați doar o parte din angajații companiei, instituției, departamentului sau atelierului, inclusiv cei care se încadrează în aceeași categorie profesională, într-o funcție parțială de angajare sau aplicați o distribuție diferită acestor angajați orele lucrate și ne lucrate, atunci când această individualizare este necesară pentru asigura mentinerea sau reluarea activitatii "[1] .
Această posibilitate de individualizare a activității parțiale a fost totuși subordonată:
Fie la încheierea unui acord de companie sau a unui acord de înființare sau, în lipsa acestuia, a unui acord de sucursală care menționează:
Abilitățile identificate ca fiind necesare pentru menținerea sau reluarea activității;
Criteriile obiective care justifică tratamentul diferențiat în ceea ce privește activitatea parțială, precum și modalitățile și periodicitatea revizuirii acestor criterii (care nu pot fi mai mici de trei luni);
Procedurile conform cărora este asigurată reconcilierea între viața profesională și cea personală pentru angajații în cauză;
Procedurile de informare a angajaților companiei cu privire la aplicarea acordului pe toată durata sa.
Fie prin obținerea unui aviz favorabil de la comitetul social și economic (CSE) sau de la comitetul de întreprindere pe documentul întocmit unilateral de angajator care conține aceleași informații, acesta din urmă având apoi dreptul de veto.
Deși această inițiativă a fost binevenită în special prin faptul că regimul clasic al activității parțiale nu se potrivea bine cu un recurs masiv așa cum îl cunoaștem în prezent, rămân câteva întrebări importante.
La data intrării în vigoare a acestei dispoziții.
În principiu, ordonanțele sunt aplicabile la data stabilită sau, în lipsa acesteia, a doua zi după publicarea lor.
Dispozițiile referitoare la individualizarea activității parțiale vor intra astfel în vigoare la 24 aprilie 2020, din lipsă de precizie specifică.
Cu toate acestea, nu este exclus să se considere că acestea din urmă se aplică retroactiv de la 12 martie 2020.
Într-adevăr, ordonanța nr. 2020-460 din 22 aprilie 2020 integrează aceste noi dispoziții în ordonanța nr. 2020-346 din 27 martie 2020 referitoare la o măsură de urgență în materie de activitate parțială, care se aplică, la rândul său, retroactiv din martie 12, 2020 [2] .
În acest context, clarificările guvernului ar fi binevenite.
Cu atât mai mult cu cât mulți angajatori s-au trezit obligați să pună în aplicare o formă de individualizare a activității parțiale chiar înainte de publicarea ordinului din 22 aprilie 2020 și sunt dornici să își poată regulariza practicile.
La data încheierii acordului sau consultării CSE.
O altă întrebare: data la care trebuie încheiat contractul colectiv sau consultarea CSE.
În principiu, avizul CSE trebuie solicitat înainte de activarea parțială și atașat cererii de autorizare trimise administrației.
Decretul nr. 2020-325 din 25 martie 2020 referitor la activitatea parțială, cu toate acestea, prevedea că, prin derogare, în prezența unui incident sau a vremii nefavorabile de natură excepțională sau a oricăror alte circumstanțe cu caracter excepțional, avizul poate fi colectat după cerere și transmisă în termen de maximum două luni de la aceasta din urmă.
Ar trebui să deducem că poate fi încheiat contractul colectiv de individualizare sau că opinia CSE poate fi colectată după plasarea angajaților în activitate parțială? ?
Cu privire la acest punct, nici o indicație nu este furnizată nici prin ordonanța 2020-460 din 22 aprilie 2020, nici în diferitele documente guvernamentale.
Doar un proiect de decret trimis partenerilor sociali pentru consultare indică faptul că acordul colectiv sau avizul favorabil al CSE sau al comitetului de întreprindere trebuie trimis autorității administrative în termen de 30 de zile de la data încheierii acordului sau consultarea CSE, dar fără a specifica când ar trebui să aibă loc această concluzie sau consultare.
În acest context, poate fi recomandabil doar să încercați să obțineți o opinie sau să încheiați un acord colectiv cât mai curând posibil.