Creșterea dietei - o dată prin spălătoria auto, vă rog! Cicero Online
De HARTMUT PALMER pe 15 decembrie 2017
Că li se acordă membrilor Bundestag mai mulți bani. Dar procesul nu este transparent. Încălcă cele mai înalte decizii ale instanței și, prin urmare, este cel puțin problematică din punct de vedere constituțional
Hartmut Palmer este autor politic și jurnalist. Locuiește și lucrează la Bonn și Berlin.
Cum să contactați Hartmut Palmer:
A fost ce Nu! Miercurea trecută, membrii Bundestag au decis doar să își lege dietele de indicele salariului nominal, adică de salariile și salariile angajaților. Aceasta a fost legea din 2016. Deci, de ce să te superi? Oricine o face oricum și mormăie, precum ziarul Bild („Politicienii îndrăzneți din Bundestag: niciun guvern, dar deja măresc dietele”) va fi plasat în colțul populist cu AfD și Partidul de Stânga. Totul legal, nimic interzis. A fost, așa cum s-a plâns Süddeutsche Zeitung, „prost” că problema ar trebui să continue inițial fără discuții. Dar apoi a fost discutată o propunere de rezoluție și votată timp de cinci minute, în care cuvântul „diete” nu a apărut deloc. Deci, unde este problema?
Problema este că nimeni nu mai vede o problemă dacă parlamentul nu respectă obligația care i-a fost impusă de Curtea Constituțională Federală de a da în mod regulat un raport public asupra salariilor deputaților. Reprezentanții oamenilor vor să fie plătiți ca judecători în cele mai înalte instanțe federale. Nu este nimic în neregulă cu asta. Dar, pentru că decid în nume propriu, trebuie să asigure transparența și să discute și să rezolve public orice creștere a dietei lor în plenul Bundestagului german. Și tocmai această obligație care le-a fost impusă în urmă cu 42 de ani de către Curtea Constituțională Federală este evitată.
Nu este vorba de înălțime, ci de principiu
În schimb, parlamentarii delegă decizia nepopulară. Se ascund în spatele unui mecanism de cuplare greu de verificat și care le oferă aceleași creșteri salariale procentuale ca și celebrul consumator mediu pe durata unei perioade legislative. Sună corect - dar este o ignorare a celor mai înalte hotărâri judecătorești. Și lucrul uimitor este: publicul mass-media (cu excepția ziarului Bild spumos) nu se supără prea puțin sau deloc.
Pentru a fi clar: nu este vorba despre cantitatea de diete. Parlamentarii sunt plătiți corespunzător. S-ar putea argumenta chiar că este relativ mic, având în vedere varietatea sarcinilor și responsabilităților pe care le poartă fiecare parlamentar. În orice caz, se câștigă mult mai mult în sălile de consiliu ale afacerilor germane și pe terenurile de fotbal din Bundesliga. Membrii parlamentului ar trebui să câștige bine și poate chiar mult mai mult decât un judecător federal - dar apoi să renunțe la toate veniturile auxiliare pe durata mandatului lor.
Deci nu este vorba despre cantitatea de diete. Este vorba despre principiul: tocmai pentru că au motive întemeiate să câștige mulți bani pentru munca lor și tocmai pentru că sunt obligați să ia decizii pe cont propriu, deputații europeni trebuie să asigure transparența. Nu trebuie să vă ascundeți în spatele unui index stabilit de Oficiul Federal de Statistică. Trebuie să susțină în mod public plata lor și, dacă este necesar, să se lase bătut de mass-media. Procedura adoptată de Parlament în 2014 și practicată din 2016 nu este transparentă. Încălcă cele mai înalte decizii ale instanței și, prin urmare, este cel puțin problematică din punct de vedere constituțional.
Încălcarea legalizată a constituției
Acum 22 de ani, când Bundestag a încercat-o pentru prima dată, a izbucnit o furtună de indignare. Chiar și atunci, dietele ar trebui să fie corelate cu salariile celor mai înalți judecători federali. Pentru că știau că acest lucru nu era permis, parlamentarii au încercat să schimbe Legea fundamentală într-o coaliție dietetică foarte mare formată din CDU, CSU, SPD și FDP. Au vrut să anuleze judecata judecătorilor constituționali și să creeze o nouă situație juridică. Aproape a funcționat. Cu toate acestea, în ultimul moment, trei state federale guvernate de SPD au respins modificarea constituțională planificată în Bundesrat. A fost o înfrângere amară în vara anului 1995. Cuvântul „ajustare a dietei”, cu care creșterea puternică a salariului planificată la acea vreme urma să fie mascat eufemistic, a devenit cuvântul rău al anului.
Aproape 20 de ani mai târziu, în primăvara anului 2014, parlamentarii au făcut o nouă încercare. De data aceasta nici nu au încercat să vindece încălcarea constituției prin schimbarea constituției. Pur și simplu au ignorat jurisprudența și au sperat că li se va permite să plece. Și iată: a funcționat.
Pentru a evita acuzația că ar încălca Constituția, au avut așa-numita comisie de experți - în care s-au așezat mulți foști membri ai Bundestagului și secretari de stat parlamentari - certifică faptul că salariile membrilor parlamentului sunt compatibile cu Legea fundamentală și jurisprudența să fie legat complet automat de un index. Desigur, nu este. Dar când Bundestag a adoptat această interpretare și a adoptat legătura prin lege, încălcarea Constituției a fost legalizată.
Îndrăznește AfD să meargă la Karlsruhe?
S-ar putea spune și: Experții au furnizat parlamentarilor un sistem de spălare în care au putut spăla toate legile dietetice de atunci. Cu toate acestea, problema nu a dispărut în totalitate fără participarea parlamentarilor. Experții au recunoscut și asta. Parlamentul trebuia să fie implicat într-un fel, chiar dacă doar simbolic. Dar participarea se reduce la un act simplu: la fiecare patru ani - și de fiecare dată la începutul unei noi perioade legislative - membrii parlamentului trebuie să apese butonul de pe spălătoria auto, care începe procesul automat. Biroul Federal de Statistică se ocupă de restul. Această procedură aparține instanței de la Karlsruhe.
S-ar putea ca cei mai înalți judecători să aplice standarde diferite astăzi și să relaxeze cerința de transparență. Dar pentru asta trebuie să-i întrebi. Cu toate acestea, după ce președintele federal a permis adoptarea legii (după o lungă perioadă de ezitare, apropo), doar cei afectați pot face acest lucru. Până în prezent, niciun grup parlamentar nu a îndrăznit să se aventureze la Karlsruhe. Partidul de stânga și-a strâns buzele în acel moment, dar nu a fluierat. Acum ar depinde de AfD să conteste problema. În caz contrar, apariția membrului AfD Stefan Keuter, care și-a întrebat colegii din Bundestag dacă le este rușine de creșterea dietei, nu ar fi fost de fapt altceva decât supărarea ipocrită a unui populist. Va fi interesant să vedem ce acțiuni va urma noului partid după cuvintele sale.