Criza sănătății nu va șterge criza migrației - Institutul Jacques Delors
EUROPA DE GÂNDIRE • EUROPA DE GÂNDIRE • EUROPA DENKEN
Criza sănătății nu va șterge criza migrației
De Jérôme Vignon, consilier la Institutul Jacques Delors.
Autorul le mulțumește membrilor grupului „azil și migrație” de la Institutul Jacques Delors pentru ajutorul acordat în elaborarea acestui text. Opiniile exprimate sunt numai cele ale lui.
O cronologie dramatică a făcut ca Europa să se intersecteze în ultima lună, criza migrațională și criza sănătății. Explozia mediatică produsă de Covid-19 pare să fi înăbușit problema migrației. Dar, în realitate, crizele noastre și cum să le răspundem sunt legate. Solidaritatea este o valoare care se înmulțește: cu cât o exercităm mai mult între noi, cu atât suntem mai capabili să o trăim cu ceilalți și invers.
Să ne amintim lanțul evenimentelor. În ianuarie, criza coronavirusului din Asia devine europeană. Din februarie, Italia, apoi Franța, Spania și în curând întreaga Uniune Europeană sunt preluate de epidemia care ajunge și pe continentul american. Pe măsură ce starea de izolare se răspândește, președintele turc Recep Tayyip Erdogan, eșuând în ofensiva sa din nord-estul Siriei, instituie o formă de șantaj migrativ la 29 februarie la granițele cu Grecia. Cu toate acestea, acest comportament cinic nu este lipsit de semnificație. Nu este vorba doar de obținerea de întăriri diplomatice față de regimul sirian și aliații săi, ci și de a sublinia riscul pe care îl prezintă Ankara un nou exod de refugiați din zona Idlib, chiar dacă Turcia este astăzi, cu 4 milioane de refugiați găzduiți pe teritoriul său, printre primele țări gazdă din lume.
Dorind să rețină din acest eveniment dramatic doar aspectul șantajului, Uniunea Europeană a trebuit să arate precaritatea politicii sale comune de azil, la mila Turciei. Călătoriile succesive ale oficialilor UE către râul de frontieră Evros și către capitalele elene, bulgare și cipriote afirmă solidaritatea lor cu țările ale căror frontiere sunt potențial amenințate. În același timp, susțin inacceptabilul cu privire la valorile fundamentale ale UE: suspendarea accesului la azil de către guvernul grec și mai ales persistența timp de luni de zile a unei situații nedemne pentru candidații la statutul de refugiat în Insulele Grecești [1]. Din motive întemeiate, indignarea societății civile este la apogeu [2]. Cu discreție, reprezentanții Biroului Înaltului Comisar pentru Refugiați (UNHCR) din Grecia și Turcia își exprimă dezaprobarea.
Scenele dramatice, larg mediatizate [3], vor marca totuși spiritele: ciocniri între migranți și poliția greacă susținute de miliții locale improvizate; bărci împinse de garda de coastă; și poate cel mai groaznic, abuzul și atacurile suferite în Noria, pe insula greacă Lesvos, de către lucrătorii din ajutoarele unei populații locale exasperate. La ultimele știri, tensiunile au scăzut. Turcia însăși închisă și-a închis granițele și a repatriat la Istanbul afganii și pakistanezii nefericiți înscriși în această confruntare.
Jena rămâne, totuși, inclusiv în rândul liderilor europeni. Consiliul a decis de urgență un program de sprijin de 700 de milioane de euro pentru Grecia, care ar trebui să contribuie semnificativ la creșterea, în calitate și cantitate, a capacităților de primire a migranților nu numai în insule, ci și în Grecia continentală [4]. În aprobarea acestui program de ajutor excepțional pentru Grecia, șefii de stat și de guvern europeni i-au mulțumit „pentru apărarea frontierei UE la propriile frontiere”.
Dar dincolo de această urgență umanitară, este evidentă o altă realitate mai profundă: Schengen, Dublin, Ankara. Din martie 2016, mecanismele care guvernează libera circulație în Uniunea Europeană (spațiul Schengen) și distribuirea sarcinii anchetei de azil (regulamentul Dublin) au fost integrate într-un acord de migrație (cu Ankara) care, de fapt, deleagă Turciei o mare parte de primire a refugiaților destinați să meargă în UE, în special solicitanții de azil sirieni. Au fost 2,5 milioane în Turcia în 2015 și aproape 3,6 milioane în 2020. În același timp, afluxul de solicitanți de azil în UE a scăzut semnificativ între 2017 și 2019, până la punctul de a face oficialii să spună. Miniștrii europeni de interne (Consiliul JAI), că „criza migrației a fost în spatele nostru”. Miopie colectivă disprețuitoare a judecății managerilor noștri care aspiră să liniștească opiniile cu orice preț.