De ce loviturile de stat sunt atât de frecvente în guvernele africane
Tot iadul s-a dezlănțuit în Sudan. După lovitura de stat de acum trei luni, milițienii și așa-numitul Djandjawid (dracii călare) s-au dezlănțuit în capitala Khartoum și Darfur; au fost nenumărate decese. De la căderea dictatorului islamist Omar al Bashir, un guvern militar a preluat puterea. Între timp, manifestanții curajoși din Khartoum au cerut o democratizare reală.
La sfârșitul săptămânii trecute, guvernul militar a anunțat un acord cu opoziția cu privire la un guvern comun de tranziție. Dar incertitudinea continuă. După cum a anunțat joi seară consiliul militar la televiziunea de stat, a existat acum o nouă tentativă de lovitură de stat de către alți ofițeri, care a fost suprimată.
Evenimentele din Sudan evidențiază faptul că loviturile de stat sunt încă relativ frecvente, în special în Africa. În Gabon, Africa centrală, un grup de tineri ofițeri a încercat să preia puterea la începutul anului, când șeful statului Ali-Ben Bongo a lipsit după un accident vascular cerebral. A ocupat un post de radio, dar răscoala ei a eșuat.
În Algeria, o lovitură de stat amenințată la alungat pe domnitorul pe termen lung Abd al-Aziz Bouteflika din funcție. În Etiopia, țara vecină Sudan, președintele și șeful forțelor armate ale țării au fost uciși într-o tentativă de lovitură de stat împotriva guvernului regional din Amhara la sfârșitul lunii iunie.
75 la sută din toate loviturile de stat și loviturile de stat au loc astăzi în țările africane, subliniază analiștii NKC African Economics, o filială a Oxford Economics, într-o lucrare recentă. Cu toate acestea, frecvența loviturilor de stat a scăzut semnificativ. În anii 1960 a apărut în medie de aproape zece ori pe an, după care numărul a scăzut treptat. Astăzi există doar aproximativ două lovituri de stat în lume în fiecare an.
Anii 1960 au fost o fază înaltă a loviturilor de stat militare din diverse motive: După decolonizarea Africii, au apărut state instabile în care diferite grupuri s-au luptat pentru putere. În plus, conflictele din Războiul Rece au fost alimentate în continuare de cele două superputeri care au sprijinit asasinările, rebeliunile și loviturile de stat.
Odată cu sfârșitul Războiului Rece și creșterea guvernelor democratice din întreaga lume, probabilitatea unei lovituri de stat a scăzut brusc. Cu toate acestea, Africa rămâne un continent cu multe țări destul de instabile.
Democrația poate preveni loviturile de stat
Care sunt factorii care favorizează o lovitură de stat sau o tentativă de lovitură de stat? Economiștii de la NKC African Economics au testat unsprezece factori într-o analiză de regresie a tuturor loviturilor de stat - reușite sau încercate - din 1950. Unii factori se corelează mai mult decât alții cu evenimentul loviturii de stat, deși corelarea nu înseamnă neapărat cauzalitate.
Atunci când o țară are un guvern democratic, tinde să scadă probabilitatea unei lovituri de stat. Cu toate acestea, relația este mai complexă decât liniară. În democrații solide, loviturile de stat rareori au loc. Dar chiar și în autocrații și dictaturi foarte dure, pericolul unei lovituri de stat nu este atât de mare atunci când domnitorul guvernează cu o mână de fier și înăbușă orice opoziție. Țările cu guvernare medie până la semi-autoritară sunt mai susceptibile la lovituri de stat, unde există un pic de libertate, astfel încât protestele să se poată exprima sau mass-media să poată raporta asupra nemulțumirilor. Doar aproximativ jumătate din statele africane pot fi considerate drept adevărate democrații.
Active în străinătate
Un factor care merge mână în mână cu o frecvență ușor mai mare a loviturilor de stat este lunga perioadă de guvernare a unui șef de stat: unii sunt în fruntea țării de zeci de ani. Când Muammar al-Gaddafi a fost destituit și ucis în 2011, el a condus Libia timp de 42 de ani. Președintele Gabon, Ali-Ben Bongo, a fost în funcție doar de zece ani, dar înainte, tatăl său, Omar Bongo, a condus țara bogată în petrol, săracă amară timp de 42 de ani și a adunat o avere de câteva sute de milioane de dolari; Conform rapoartelor mass-media, familia deține aproape patruzeci de proprietăți și vile numai în Franța.
Dictatorul al Bashir a ajuns la putere în 1989 după o lovitură de stat militară și a condus Sudanul timp de aproape 30 de ani. Robert Mugabe, care a fost răsturnat de rivali în Zimbabwe în 2017, a condus chiar 37 de ani și uneori a scufundat fosta coș de pâine din Africa de Est în foamete. Nicăieri altundeva în lume nu există atât de mulți conducători pe termen lung ca în Africa: în Camerun, Guineea Ecuatorială și Uganda, conducătorii au stat pe tronurile lor de mai bine de trei decenii, cu o atingere pseudo-democratică. Nicăieri nu există atât de mulți conducători foarte vechi cu peste 70 sau 80 de ani (Mugabe avea 93 de ani când a fost răsturnat). În țările în care jumătate din populație are sub 18 ani, acești bătrâni par corpuri străine.
Alți factori au, de asemenea, un impact asupra probabilității unui putch, deși într-o măsură mai mică. O populație foarte tânără rezultată din natalitate foarte mare crește riscul oarecum, dar nu cu mult. „Buldge de tineret” - o depășire extremă a tinerilor care nu au nicio perspectivă profesională - nu ar trebui să aibă niciun efect. Conform analizei NKC, alți factori precum niveluri deosebit de ridicate de sărăcie sau creștere economică scăzută nu sunt asociați cu o probabilitate mai mare de lovitură de stat.
Cu toate acestea, fondul militar al șefului de guvern în exercițiu crește semnificativ riscul unei lovituri de stat: arată că aici pot ajunge generali la putere. La urma urmei, foștii lideri militari sunt în frunte în treisprezece țări africane. Conform analizei NKC, există în prezent un risc crescut de lovitură de stat în cinci țări africane: Etiopia, Nigeria, Zimbabwe, Comore și Sierra Leone.
Cu toate acestea, în dezbaterea științifică de mai multe decenii despre posibilii factori determinanți ai loviturii de stat, nu există un consens. Zeci de studii au ajuns la concluzii diferite. Economiștii Martin Gassebner (Universitatea din Hanovra), precum și Jerg Gutmann și Stefan Voigt (ambii Universitatea din Hamburg) au încercat să folosească o analiză de limite extreme pentru a le filtra pe cele care sunt cu adevărat „robuste” din numeroasele cauze sugerate. Au folosit date de la 465 lovituri de stat și încercări de lovitură de stat începând din 1950 și au testat 66 de factori. Conform testului lor (foarte strict), doar o mână de factori joacă cu siguranță un rol: slabă dezvoltare economică într-o țară, încercări anterioare de lovitură de stat și alte forme de instabilitate politică și violență, drepturi de proprietate nesigure.
Acolo unde armata a răsturnat adesea un guvern, ofițerii dispuși să facă o lovitură de stat se așteaptă la șansele lor de succes. Pe de altă parte, guvernele pot preveni amenințarea unei lovituri de stat dacă asigură drepturi de proprietate mai sigure pentru cetățeni. În plus, riscul unei lovituri de stat este mai mic dacă țările vecine sunt democrații stabile.