Dependența de droguri (Raport volumul I)
b) Regimul juridic pentru consumul și deținerea narcoticelor în și în apropierea centrelor
Unii susținători ai centrelor de injecție supravegheate susțin că testarea unor astfel de structuri ar putea fi efectuată în cadrul legal actual, deoarece au fost adoptate măsuri anterioare în ceea ce privește reducerea daunelor.
Ei cred că două elemente militează în favoarea acestei interpretări. Pe de o parte, reducerea riscurilor este acum recunoscută la nivel legislativ - articolul L. 3121-4 din Codul de sănătate publică afirmă că „are ca scop prevenirea transmiterii infecțiilor, a mortalității prin supradozaj prin injecție. și vătămarea psihologică asociată dependenței de droguri de către substanțele clasificate drept stupefiante ”. Pe de altă parte, experimentarea structurilor cu local de injectare ar fi înregistrată în depozitul național al acțiunilor de reducere a riscurilor în direcția consumatorilor de droguri, aprobată prin decret (275 (*)), care prevede că „ Acțiunile de reducere a riscurilor pentru persoanele care consumă narcotice au ca obiective [. ] preveni infecțiile severe, acute sau cronice, în special cele legate de utilizarea obișnuită a echipamentelor de injecție, [. ] preveni otrăvirea acută, în special supradozele fatale rezultate din consumul de stupefiante [. și] pentru a-și îmbunătăți starea de sănătate fizică și mentală și integrarea lor socială ".
Raportorii dvs. nu împărtășesc această analiză. Ei cred că există într-adevăr o diferență majoră între furnizarea de echipamente de injecție sterile și supravegherea unei injecții a unei substanțe ilicite, a cărei utilizare este penalizată. O lectură atentă a cadrului de reducere a riscurilor arată, de asemenea, că întocmește o listă restrictivă a intervențiilor care pot fi acceptate: cazare de urgență, îngrijire medicală, trimitere la sistemul de sănătate, educație pentru sănătate sau chiar distribuire și promovare a materialelor de igienă și prevenire. Acest lucru nu pare să lase loc pentru crearea locurilor în care injecția ar fi tolerată. De asemenea, se poate observa că acest standard exclude în mod expres intervențiile care constau într-o analiză a produselor „la fața locului”.
Mai presus de toate, punerea în aplicare a centrelor de injecție supravegheate pare ireconciliabila cu caracterul unei infracțiuni asociate cu deținerea și consumul de narcotice. Raportorii dvs. consideră că este impracticabil să experimentați cu centre de injecție supravegheate în Franța în conformitate cu legea existentă. Evident, ar fi necesară o modificare legislativă pentru a clarifica faptul că utilizarea narcoticelor într-o astfel de structură nu este ilegală și consideră că este abuziv să pretindă altfel.
Există, de asemenea, problema regimului pentru consumul și deținerea de droguri ilicite în apropierea centrelor de injecție supravegheate, așa cum o spune doamna Françoise Baïssus, șefa sănătății publice, dreptului social și a mediului la Ministerul Justiției: „cine spune injecție specializată centru înseamnă în mod evident prezența utilizatorilor, a dependenților de droguri în jurul acestor centre. Dacă mă așez într-un cadru prospectiv, ar fi, așadar, necesar să evit interpelările din jurul centrelor și să nu consider că sunt complici persoanele care furnizează produse narcotice »(276 (*)) .
Acest lucru pare delicat din punct de vedere juridic. În practică, deținerea unor cantități mici de produse ilicite poate fi asemănată cu utilizarea stupefiantelor. Astăzi, acest lucru are un caracter criminal, care pare greu de conciliat cu existența unei zone de „consum gratuit”. În actualul stat de drept, admiterea centrelor de injecție supravegheate ar însemna, așadar, tolerarea, în anumite porțiuni ale teritoriului național, a neaplicării legii Republicii.
Acest lucru ar fi șocant și chiar indefensabil în principiu. Raportorii dvs. consideră că nu este de conceput ca un consumator de droguri care consumă în spațiul public sau chiar acasă să fie sancționat, în timp ce cel care are posibilitatea de a merge la un centru de injecție supravegheat nu ar putea fi urmărit penal, chiar dacă ambii consumă un produs ilicit. Am putea ajunge chiar la o situație total paradoxală: un consumator de droguri își poate consuma în mod legal produsul într-un centru de injecție supravegheat, dar, în afara programului său de lucru, același utilizator ar putea fi sancționat pentru administrarea unei injecții cu același medicament. același furnizor, la poalele aceluiași local.