Dietele, beneficiile pentru limită de vârstă și luarea de mită a membrilor grupului parlamentar CDUCSU
Modificare la legea reprezentanților
Coaliția CDU/CSU și SPD a prezentat un pachet pentru a dezvolta în continuare statutul juridic al parlamentarilor. Dietele deputaților urmează să fie crescute în doi pași până la nivelul definit în lege în urmă cu aproape 19 ani, drepturile la pensie urmează să fie reduse și dispozițiile privind infracțiunile pentru luarea de mită a deputaților urmează să fie extinse.
Odată cu reforma, grupurile de coaliție urmează recomandarea unei comisii independente care și-a prezentat propunerile președintelui Bundestag în martie anul trecut. Comisia a plecat de la principiul conform căruia un europarlamentar trebuie să aibă o existență suficientă pentru durata mandatului său. În opinia lor, nivelul compensației ar trebui să reflecte, de asemenea, importanța biroului și a poverilor asociate acestuia. Pentru că: „Având în vedere marile provocări care există astăzi la nivel național, european și internațional, Bundestag are nevoie mai mult ca oricând de deputați competenți, dedicați și asertivi”.
De ce se schimbă legea reprezentanților?
Proiectul de lege se bazează pe recomandările unei comisii independente pe probleme de drept parlamentar, pe care Bundestagul german a înființat-o de comun acord la sfârșitul anului 2011. Sarcina comisiei, prezidată de fostul ministru federal al justiției Edzard Schmidt-Jortzig, a fost de a elabora propuneri pentru o procedură transparentă, în conformitate cu jurisprudența Curții Constituționale Federale, pentru a reglementa valoarea compensației parlamentare și ajustarea viitoare a acesteia, precum și beneficiile de pensionare ale parlamentarilor.
Informatii suplimentare:
Ce a făcut comisia independentă?
În recomandările sale, Comisia recomandă ca nivelul indemnizației parlamentare să se bazeze pe salariile judecătorilor de la cele mai înalte instanțe federale. Aceasta corespunde reglementării legale în vigoare din 1995. În opinia comisiei, activitatea unui membru al parlamentului poate fi comparată cel mai bine cu un judecător de la o curte supremă federală. Cu această valoare de referință, parlamentarii primesc o compensație care este comparabilă cu salariile administratorilor de district și a primarilor din orașele mijlocii. Aceasta corespunde dimensiunii unui district electoral cu o populație de aproximativ 250.000.
Informatii suplimentare:
Cât câștigă în prezent un parlamentar? Ce creșteri sunt planificate?
De la 1 ianuarie 2013, indemnizația parlamentară brută a fost de 8.252 de euro. Salariul unui judecător în gradul R6 este de 9.081,51 euro brut.
Alocația parlamentară va fi ajustată la gradul R 6 în două etape: la 1 iulie 2014 cu 415 euro la 8.667 euro (+5,0 la sută) și la 1 ianuarie 2015 cu încă 415 euro la 9.082 euro (+4,8 la sută) La sută).
De la 1 iulie 2016, indemnizația de deputat va fi majorată anual, în conformitate cu creșterea indicelui salariului nominal al Oficiului Federal de Statistică. Acest indice înregistrează evoluția veniturilor lunare brute ale tuturor angajaților. Acest lucru asigură faptul că parlamentarii participă la dezvoltarea venitului mediu - pozitiv și negativ.
Această procedură de ajustare va rămâne eficientă doar pentru un nou mandat electoral dacă Bundestagul german adoptă o rezoluție corespunzătoare în termen de trei luni de la sesiunea constitutivă.
Ce pensie primește un deputat?
De la 1 ianuarie 2008, foștii parlamentari care au atins limita de vârstă au primit 2,5 la sută din indemnizația de deputat pentru fiecare an de membru în Bundestag. Nivelul maxim de îngrijire care poate fi atins va fi redus în viitor de la 67,5 la 65% din alocația deputaților. Această rată maximă este atinsă numai după 26 de ani de membru în Bundestag. O astfel de lungă aderare la Bundestag este excepția. 40 la sută dintre parlamentari părăsesc Bundestag după doar două mandate. După opt ani în Bundestag, când un membru atinge limita de vârstă, el are dreptul la 20 la sută din diete.
Opțiunea anterioară de a solicita prestații de pensionare anticipat și fără orice deduceri pentru calitatea de membru pe termen lung în Bundestag va fi abolită. În viitor, un deputat demisionat va putea solicita prestații de pensionare cel mai devreme la vârsta de 63 de ani. Actuala regulă, potrivit căreia parlamentarii de lungă durată pot primi beneficii pentru limită de vârstă la 57 de ani fără nicio deducere, va fi abolită.
Ce deduceri trebuie să accepte parlamentarii atunci când sunt absenți?
Dacă un membru al parlamentului nu participă la o sesiune a Bundestag-ului sau dacă ratează un vot prin apel nominal, taxa lunară forfetară va fi redusă. Aceste sume nu au fost modificate din 2002, deși rata forță în sine a fost majorată.
În cazul absenței neexcusate în zilele de ședință cu o sesiune plenară, 200 de euro vor fi deduse în loc de 100 de euro, în zilele de sesiune fără sesiune plenară 100 de euro în loc de 50 de euro. din cauza bolii, în zilele de întâlnire acum 100 de euro în loc de 50 de euro.
Dacă votul prin apel nominal se ratează fără scuze, deducerea este acum de 100 de euro în loc de 50 de euro.
Ce înseamnă mită parlamentară?
Secțiunea 108e aplicabilă anterior din Codul penal (StGB) - condusă cu mita parlamentarilor - reglementează exclusiv cumpărarea și vânzarea voturilor.
Înregistrează voturi doar în parlamentul respectiv, adică în sesiunile plenare și în comisii. Cu toate acestea, nu se aplică grupurilor politice și subdiviziunilor acestora sau comitetului de mediere. Infracțiunile anterioare - spre deosebire de infracțiunile de luare de mită (§§ 331 și urm. Cod penal) - nu includeau avantaje imateriale.
Noul regulament este destinat acum extinderii infracțiunii de luare de mită a parlamentarilor.
Informatii suplimentare:
De ce este necesară o nouă reglementare a mitei parlamentarilor?
O reformă a mitei parlamentarilor a devenit necesară datorită obligațiilor în temeiul dreptului internațional pe care Germania le-a asumat. Secțiunea anterioară 108e din Codul penal nu îndeplinește cerințele de acolo, deoarece se limitează, printre altele, la voturi în organele reprezentative.
Prin semnarea Convenției ONU împotriva corupției, Republica Federală Germania nu s-a angajat încă în temeiul dreptului internațional, dar totuși s-a angajat politic să ia măsurile necesare pentru punerea în aplicare a acesteia.
Ce se pedepsește în viitor?
Dificultatea deosebită în reformarea mitei parlamentare constă în faptul că majoritatea propunerilor pentru un nou regulament nu îndeplinesc principiul constituțional al certitudinii. Scopul cerinței de certitudine a legii penale este ca toată lumea să poată ști în prealabil ce este interzis conform legii penale și ce pedepse se confruntă, astfel încât să poată să își conducă comportamentul în consecință.
Prin urmare, noua infracțiune trebuie concepută în așa fel încât, pe de o parte, să poată surprinde în mod eficient conduita nedreaptă și pedepsită de către și față de membrii parlamentului. Pe de altă parte, trebuie să țină cont de principiul unui mandat liber și de specificul procesului politic. Deputații sunt întotdeauna reprezentanți ai intereselor, și anume ai alegătorilor lor. Membrii parlamentului ar trebui - spre deosebire de funcționarii publici - să „ia parte”.
Noul regulament va acoperi în viitor:
- Fiecare act în exercitarea mandatului (nu mai votează doar în parlament),
- acordarea de avantaje imateriale membrilor parlamentului, precum și beneficii pentru terți (nu mai sunt doar avantaje materiale).
Nu există nicio răspundere penală dacă acceptarea avantajului este conformă cu reglementările care reglementează statutul juridic, de exemplu legea reprezentanților sau regulile de conduită pentru membrii Bundestag.