Diplomatie n; nu este o cină de gală ”; 3 întrebări către Claude Martin IRIS
Ezităm înainte de a începe o călătorie atât de lungă. 947 de pagini pot fi înspăimântătoare. Câțiva oameni pentru care am cel mai mare respect intelectual îmi spun că nu voi fi dezamăgit. Și nu am fost. Dincolo de povestea personală, Claude Martin, fost ambasador al Franței, aduce o viziune globală a politicii externe franceze; din China, din Europa, din Germania. Descoperim desene și modele minunate, inclusiv din partea oamenilor din locurile înalte. Anecdotele clare se amestecă cu gânduri stimulatoare. Pe scurt, nu ne plictisim nici o secundă. Și în zilele diplomației tweet, o carte importantă care se încadrează într-o perspectivă îndelungată, este mai mult decât binevenită.
Sunteți unul dintre cei mai buni cunoscători francezi ai Chinei. Ce tip de politică recomandați acolo pentru ca Franța să își păstreze și să-și dezvolte cât mai bine interesele? ?
China este acum a doua cea mai mare putere economică din lume, un jucător din ce în ce mai important pe scena mondială. Dacă putem regreta regimul său, care nu evoluează în direcția corectă, trebuie totuși să-i respectăm suveranitatea, să nu căutăm să-i impunem sistemul nostru politic cu forța și, mai presus de toate, să nu facem greșeala de politică care ar avea ca scop „îl conțin”, îl „pedepsim” sau îl „forțăm” să schimbe politica, cu iluzia că am putea să o aducem astfel mai aproape de „valorile” noastre.
Noi, după evenimentele de la Tiananmen, am făcut greșeala de a începe o politică de sancțiuni, amestecând moralitatea și strategia. Această politică nu a avut niciun efect asupra guvernului chinez, ci a acționat mai degrabă ca un stimul asupra autorităților din Beijing care s-au angajat într-o politică de modernizare și creștere accelerată, consolidând astfel regimul, în timp ce ne auto-pedepsim, din punct de vedere comercial și politic, agravând situația. prin vânzările noastre de arme către Taiwan.
Politica privind sancțiunile a fost văzută în China ca o „politică occidentală” în care Europa și-a pierdut orice vizibilitate. De atunci, Uniunea nu a reușit niciodată să convingă Beijingul că avem propria noastră identitate și interese. Prin incapacitatea noastră de a exista, de a vorbi și de a ne apăra singuri, am facilitat activitatea noii echipe de conducere chineze, care dezvoltă o strategie de opoziție, chiar de confruntare, între China și „Occident”, luată ca bloc. Strategie convenabilă care îi permite să conteste toate instituțiile și normele ordinii internaționale existente (Carta Națiunilor Unite, Declarația Universală a Drepturilor Omului, Curtea de la Haga, OMC [1]) ca creații ale acestei dominări occidentale, la care se opune propria tradiție confucianistă.
Confruntată cu aceste abuzuri, Franța trebuie să revină la o politică foarte simplă. Trebuie să trateze China ca pe o țară independentă și suverană, să mențină relații cu ea fără complăcere, dar lipsită de agresivitate sau ostilitate (în timp ce discursurile oficiale franceze recente dau impresia că țara noastră este tentată să țeasă cu alte țări din Asia și Pacific, în special India și Australia, o „alianță anti-chineză”) și îi vorbesc sincer: China trebuie să își respecte angajamentele și să ia măsurile necesare pentru a ne permite să menținem o relație echilibrată. Cooperarea franco-chineză trebuie să se bazeze pe respectarea suveranităților, interesului reciproc și reciprocității.
Țara noastră trebuie să refuze orice concesie, indiferent de formă, care vizează acceptarea unei revizuiri a principiilor Cartei sau a Declarației privind drepturile omului și să mențină o poziție fermă la OMC: Beijingul trebuie să își reformeze economia pentru a avea dreptul la tratamentul unei economii de piață. Și între timp, țara noastră trebuie să-și apere propriile interese, supunând investițiile chineze în sectoare strategice unui control strict, așa cum face și China. Și el trebuie să refuze să se alăture proiectului „Noi drumuri de mătase”, al cărui obiectiv este în mod clar de a eluda regulile de cooperare internațională stabilite de FMI, Banca Mondială, OMC și Uniunea Europeană.
Politica noastră față de China nu poate fi eficientă decât într-un cadru european. China, care se teme de această abordare, a lansat inițiative (în special dialogul 16 + 1) menite să spargă „blocul” din 28. Împinge țările din Europa de Est, dar și Portugalia și Grecia să se opună oricărei inițiative de solidaritate a Uniunii. Ea încurajează Marea Britanie să își joace propriul joc, fără să aștepte Brexit-ul. Este urgent să ne unim și să adoptăm o politică comună reală față de China.
În absența unui acord la 28 de ani, Franța trebuie să depună eforturi pentru a defini cu țările Uniunii care au o viziune strategică (Germania, Italia, Olanda, Belgia și, dacă este posibil, Marea Britanie) un „răspuns european la China” în care am exprima atât diferența noastră, cât și distanța noastră față de politica americană, disponibilitatea noastră de a desfășura o cooperare cu Beijing bazată pe respectul reciproc pentru suveranități, dar și atașamentul nostru față de respectul unei identități europene. Fără îndoială, va trebui creată o structură specială pentru acest dialog. Franța și Germania ar trebui să ia inițiativa și să conducă.
Este Europa extinsă o Europă slabă? ?
Da, Europa s-a slăbit odată cu extinderea și astăzi este mult mai puțin solidă și mai dezunită decât a fost vreodată.
În primul rând, a existat efectul mecanic al creșterii numărului statelor sale membre. Comunitatea celor Șase era omogenă, coerentă și eficientă. A rămas la nouă, zece și chiar mai mult sau mai puțin la doisprezece. Comunitatea și-a îndeplinit numele și a reunit state care aveau un proiect comun: să-și apropie popoarele prin solidaritate economică. Tariful extern comun, „resursele proprii”, „preferința comunității”, exista acolo un întreg sistem, coerent, acceptat de toți, care a contribuit în mod firesc la solidaritatea partenerilor.