Doar trei state latino-americane sunt încă guvernate de dictatori, de Jacques Grignon
La începutul anului, favorabil evaluărilor, de data aceasta Washingtonul pare ferm hotărât, în măsura în care mai există timp, să atragă toate consecințele evoluției politice care a marcat în 1958 (ca și în anii precedenți) o serie de republici surori în America Latină în același mod. „Să ne distanțăm de dictaturile din America Latină. ", Aceasta este una dintre concluziile vastului raport furnizat de domnul Milton Eisenhower, frate și reprezentant extraordinar al președintelui Statelor Unite, în urma numeroaselor călătorii pe care le-a făcut în calitate oficială în 1956, 1957 și 1958 în țară „la sud de Rio Bravo”. Ironia sorții? Lipsa gândirii critice din partea administrației republicane ?
Raportul trimisului special al șefului statului american a fost publicat a doua zi după zborul pripit al generalului Batista din Cuba, pe 1 ianuarie. Atunci nu au lipsit observatorii care să sublinieze că în America Latină au rămas doar trei țări mici guvernate de dictaturi: Republica Dominicană, unde generalisimul Rafael Leonidas Trujillo își îndoaie 2.325.000 de supuși conform legii sale de douăzeci de ani., unde generalul Stroessner tocmai a primit un nou mandat prezidențial prin plebiscit și, în cele din urmă, Nicaragua, din care unul dintre fiii generalului Somoza a „moștenit” după asasinarea tatălui său și pe care îl administrează cu o relativă bonomie, este adevărat.
A posteriori, putem spune că doctorul Milton Eisenhower ar fi fost mai bine inspirat prin susținerea acestei politici de „răceală diplomatică” după primul său turneu major latino-american din 1953, când acest gest ar fi cerut un efort curajos și evitat în Statele Unite. multe resentimente. În acel moment, de fapt, Washington și-a arătat fără reticență favoarea față de „oamenii puternici” care au ajuns la putere, adesea datorită politicilor sale. Și erau mulți.
Oricum ar fi, de la sinuciderea lui Vargas (Brazilia) și căderea lui Peron (1955), fizionomia politică a Americii Latine a suferit modificări suficient de profunde și constante pentru a putea vorbi despre o evoluție reală. Și mai întâi, dacă comparăm situația actuală cu cea din 1949-1954, vedem că s-a calmat forța pentru naționalismele care și-au găsit expresia în reformismele populare aplicate de regimurile militare și autoritare.
Desigur, naționalismul a rămas adânc înrădăcinat în masă și acum trebuie să ne gândim la el; dar unele dintre manifestările sale, și în special spectacolul „tipic” al dictaturilor pur militare sau chiar cel al caudililor care domnesc datorită favorizării populare (menținute prin propagandă și măsuri demagogice) și. Un suflu de „liberalizare”, chiar și de „democratizare”, acoperă acum aproape toată America Latină, unde alegerile generale - cele mai libere din istoria sa - sunt derulate succesiv au căzut diferiții „caudillos”.
Este acest fenomen preludiul unei orientări insensibile către regimuri moderate și mai stabile, în care dialogul cu opoziția poate avea loc fără ciocniri grave, unde vor fi revoluțiile palatului și „putch-urile” militare cu toate consecințele? Alungat din moravurile politice ?
Sau asistăm doar la oscilația periodică a unui pendul? Este încă dificil să comentăm acest subiect. Dificultățile financiare și monetare, criza generală de creștere pe care a trecut-o America Latină în ultimii ani, nu va facilita în mod evident sarcina noilor săi lideri. Succesul lor va depinde în mare măsură de redresarea economică pe care politicile lor o vor aduce în cele din urmă, odată ce perioada de tranziție a trecut.
Dar, înainte de a descrie tendințele politice ale lumii latino-americane, pare esențial să revizuim pe scurt răsturnările politice pe care le-a cunoscut, țară cu țară, în ultimii ani, rațiunea lor de a fi și punctele lor comune.
Guvernul domnului Frondizi
În Argentina, alegerile din februarie 1958 ale doctorului Arturo Frondizi, liderul intransigentului partid radical, au pus capăt celor doi ani de guvern provizoriu post-peronist fertile în răsuciri. Nu există nicio îndoială că „corectarea” generalului Aramburu a avut mult de-a face cu aceasta. Moștenitor al unei situații economice catastrofale, omul care uneori a fost numit „Mendes-France” al Argentinei a trebuit să rezolve rapid, pentru a respecta termenele, să promoveze o politică destul de îndepărtată de programul său din perioada anului. ' opoziţie. Astfel, după ce a crescut salariile cu 60% și a încercat să atragă printr-o serie de măsuri harurile bune ale maselor peroniste cărora le-a datorat parțial alegerea sa la președinție, domnul Frondizi și-a luat hotărârea, în urma Rueff operațiune în Franța, devalorizarea peso-ului, eliberarea comerțului și adoptarea unui program clasic de austeritate (eliminarea unui număr mare de subvenții pentru companiile naționale, restricționarea creditului bancar, creșterea transportului public, taxe.).
Nu a fost nevoie de mai mult pentru a declanșa o neliniște în sectoarele peroniste, deja nemulțumit de contractele petroliere semnate cu producătorii nord-americani și îngrijorat de vizita președintelui Frondizi în Statele Unite - prima pe care un șef de stat argentinian a făcut-o în calitate oficială. Deși greva generală a fost urmată doar timp de două zile, tulburările sociale persistă și va fi dificil să-i facem pe muncitorii argentinieni, prăbușiți în fața unei noi creșteri a prețurilor, să înțeleagă că este necesar să le restrângă și mai mult puterea de cumpărare, deja foarte mult reduse, în așteptarea ca politica generală de dezvoltare a resurselor energetice și echilibrul conturilor să dea roade.
Rămâne faptul că peronismul este mai prezent ca oricând în Argentina. Dar, în fața eșecului confruntării sale, a amenințărilor de izolare pe care evenimentele recente le-au pus liderilor săi, ne putem aștepta ca și el să evolueze „integrându-se” mai mult în noul regim. Recunoașterea oficială a „partidului justicialist” la nivel național va fi în orice caz la acest preț. Este semnificativ faptul că armata, în general neentuziasmată la început pentru persoana liderului radicalilor de linie tare, s-a dovedit a fi singura protecție eficientă a „Casei Rosada” împotriva ofensivelor peroniste. Fenomenul merită subliniat, deoarece corpul militar argentinian ar avea astfel tendința de a juca treptat de fapt rolul de gardian al legalității, de „apărător al ordinii constituționale”, în care „civilii” doresc să-l vadă limitat de atunci. perioadă lungă de timp.
Transformarea Braziliei
În țările andine
La rândul lor, țările andine nu au scăpat de inversările tendințelor politice care au marcat America Latină în ultimii ani. Unul dintre precursorii mișcării „anti-dictatoriale și liberale” a fost, de fapt, Peru. La sfârșitul mandatului generalului Odria, în 1956, era domnul Manuel Prado, un conservator moderat, cu credința susținută de marile familii ale țării și susținută de numeroase voturi din partea APRA, un mare partid popular de stânga care a fost interzisă. sub regimul Odria, care a fost ales președinte. Predecesorul său menținuse întotdeauna, cel puțin în domeniul economic, un program cu caracter „liberal” (schimb liber, alocarea de capital străin, refuzul relațiilor cu țările satelite). Așadar, a fost relativ ușor pentru domnul Prado să guverneze fără probleme și să permită revenirea domnului Haya de La Torre, liderul A.P.R.A., fără a compromite situația politică a țării.