Dreptul de a lucra în stil bielorus, de Loïc Ramirez (Le Monde diplomatique, ianuarie 2020)
Pentru a lupta împotriva șomajului în rândul tinerilor, Belarusul aplică o rețetă destul de atipică în Europa: guvernul său garantează absolvenților un prim loc de muncă. O moștenire a economiei planificate sovietice, această instituție face parte dintr-un set de drepturi de care populația rămâne atașată.
Zi fierbinte în Navapolatsk. Soarele zdrobește imensa piață a primăriei. Niciun copac care să ofere cea mai mică oază de umbră. La câțiva metri distanță se află strada des Écoles. La numărul cinci, muzica scapă de ferestrele întredeschise. Pe sol, pietricelele vopsite în albastru desenează o cheie de sol. Acesta este institutul de muzică unde ne-a întâlnit doamna Ksenia Kossaïa. "Bine ați venit la Navapolatsk, singurul oraș din Belarus care nu are o statuie a lui Lenin", glumește tânăra.
Situat în nordul țării, la granițele Letoniei și Rusiei, acest fost oraș sovietic a fost construit în 1958 pentru a găzdui familiile lucrătorilor din sectorul petrochimic. Acum găzduiește impunătoarea rafinărie a companiei de stat Naftan. În acest oraș cu aproape o sută de mii de locuitori, doamna Kossaïa a fost desemnată timp de doi ani ca profesor de pian. „Am studiat la Conservatorul din Minsk. După cei cinci ani de pregătire, am vrut să lucrez în capitală, dar am fost trimis aici. "
Se referă la sistemul obligatoriu de atribuire post-studiu, raspredelenie, ceea ce înseamnă literalmente „distribuție”. Creat în timpul erei sovietice și menținut parțial după independența țării în 1991, acest dispozitiv răspunde, conform articolului 83 din codul educațional, la„Cererea de protecție socială pentru tinerii absolvenți și pentru satisfacerea nevoilor specialiștilor, lucrătorilor și angajaților din ramurile economiei și sferei sociale”. În 2018, a implicat 19.300 de studenți, sau aproximativ 60% dintre cei care au părăsit universitatea (cu excepția cursurilor de corespondență) (1) .
Principiul este simplu. Fiecare unitate de învățământ superior deschide un anumit număr de locuri gratuite (2) pentru absolvenți, distribuiți în funcție de rezultatele lor: cei mai buni sunt cei primiți. În schimb, ei trebuie, la sfârșitul studiilor, să lucreze doi ani într-un post atribuit de obicei de centrul lor universitar, oriunde în Belarus. Medici, ingineri, contabili, profesori, jurnaliști: nicio profesie nu scapă sistemului.
Garantând o primă slujbă unei părți din tinerețea sa, Belarus a făcut o alegere împotriva rețetelor liberale aplicate în restul Europei, unde guvernele pretind că luptă împotriva șomajului tinerilor prin reducerea salariilor sau flexibilizarea contractelor. Studenții francezi care s-au opus primului contract de închiriere (CPE) în 2006, care a prelungit perioada de încercare la doi ani pentru cei sub 26 de ani, ar fi putut găsi unele avantaje în modelul bielorus.
Puțin cunoscută, Belarusul este adesea batjocorit pentru gustul său față de statuile lui Lenin și atașamentul excesiv față de trecutul său. Instituțiile financiare internaționale consideră că sectorul său public este obez. Păstrarea anumitor câștiguri sociale sovietice a contribuit totuși la longevitatea la putere a președintelui Alexander Lukașenko, care a ținut țara cu pumnul de fier din 1994. Din moștenirea comunistă, regimul Lukașenko a păstrat, de asemenea, un cult pentru „valoarea munca "și, prin urmare, o detestare a trândăviei, care nu este străină de preocuparea sa de a găsi o ocupație utilă pentru populația sa în vârstă de muncă, mai ales dacă este tânără și potențial turbulentă.
Statutul „tinerilor specialiști”
În mod surprinzător, autoritățile laudă deci meritele raspredelenie. „Cesiunea obligatorie este mai presus de toate un beneficiu acordat studenților, spune doamna Irina Starovoïtova, ministru adjunct al educației, pe care o întâlnim în biroul ei. Pe de o parte, statul are obligația de a le garanta un loc de muncă la sfârșitul studiilor. Pe de altă parte, aceștia obțin statutul de „tineri specialiști” și ca atare primesc un bonus în plus față de salariu. " O evaluare care nu contrazice majoritatea tinerilor chestionați. Unii ne-au spus despre teama lor de a fi numiți într-o țară îndepărtată, departe de familie și prieteni, dar fără a critica principiul dispozitivului. „Îmi termin misiunea în această vară, dar intenționez să rămân aici anul viitor. M-am obișnuit cu acest loc ”, spune doamna Kossaïa, pentru care acest sistem obligatoriu este în cele din urmă " un lucru bun ": „Mi-a venit imediat un loc de muncă și o experiență. "