Dreptul muncii Astfel funcționarii publici își pierd statutul - cariera
Știri actuale în Süddeutsche Zeitung
Bord
economie
Munchen
Cultură
societate
Cunoştinţe
Legislația muncii: ce trebuie să se întâmple pentru ca funcționarii să fie dați afară
Deschideți imaginea într-o pagină nouă
Datorită călătoriei sale în Australia, profesoara a fost deja judecată de mai multe ori (foto de la curtea raionului Soltau).
Funcționarii publici nu pot fi pur și simplu concediați; acest lucru necesită uneori proceduri disciplinare - ca și în cazul profesorului care a dorit în mod absolut să meargă în tabăra junglei RTL.
De Larissa Holzki
Du-te albastru cu certificatul unui medic bine intenționat și apoi lasă-te vizionat la televizor la celălalt capăt al lumii: Ceea ce poate fi pedepsit doar cu un avertisment în condiții normale de muncă poate avea consecințe grave în cazul unui profesor din Saxonia Inferioară. În fața instanței administrative din Lüneburg, acum se pune problema dacă își va pierde în cele din urmă statutul de funcționar public și, cu aceasta, drepturile la pensie.
La începutul anului 2016, profesorul de matematică și fizică și-a însoțit fiica în Australia pentru a filma tabăra junglei RTL în loc să pregătească potențialii absolvenți de liceu pentru examene. Anterior, solicitase fără succes un concediu special pentru ședere și obținea în cele din urmă un certificat medical pentru epuizare depresivă. Boala a fost simulată, judecătorii au decis în procedurile penale anterioare. Deocamdată, profesorul a fost suspendat doar cu jumătate de salariu, dar autoritatea școlii de stat din Saxonia Inferioară ca angajator se străduiește acum să ia o decizie finală.
De ce nu pot fi concediați funcționarii publici ca angajații?
Funcționarii publici nu primesc un contract de muncă și, prin urmare, nu pot fi reziliați. Există motive întemeiate pentru așa-numitul principiu pe viață pentru funcționarii publici: Mai presus de toate, ar trebui să se asigure că funcționarii publici sunt independenți - din punct de vedere economic și față de angajatorul lor. Fie un ofițer fiscal, un polițist sau un profesor: funcționarii publici ar trebui să fie obligați doar să respecte legea. Serviciul public pe tot parcursul vieții îi protejează, de exemplu, de pierderea locurilor de muncă dacă guvernul se schimbă, deoarece angajatorului nu îi plac părerile. Cu toate acestea, funcționarii pot fi concediați din funcție.
O hotărâre a Tribunalului Federal al Muncii întărește drepturile angajaților. Mulți ar putea avea în continuare drepturi de concediu despre care se crede că au expirat. Cele mai importante întrebări și răspunsuri.
De Larissa Holzki
Când sunt eliminați funcționarii din serviciu?
„Dacă o instanță penală germană condamnă un funcționar public la închisoare de cel puțin un an pentru un act intenționat, acesta este automat eliminat”, spune avocatul funcționar public Dr. Frank Schulze din Münster. Aceasta înseamnă că și drepturile de serviciu public se pierd, chiar dacă pedeapsa este suspendată. De fapt, profesorul de matematică s-a confruntat cu închisoarea pentru că a înșelat. În cele din urmă, însă, a fost condamnată în cele din urmă la o amendă. În august 2018, instanța regională superioară din Celle a confirmat amenda impusă de instanța regională din Lüneburg și a respins apelul.
Procedurile disciplinare pot fi, de asemenea, utilizate pentru a decide eliminarea din relația cu funcția publică din cauza unei încălcări grave a obligației. Acestea includ, de exemplu, corupția și delapidarea - infracțiuni pentru care, potrivit lui Schulze, nu există grațiere. Retragerea statutului de funcționar public este cea mai gravă măsură disciplinară. O retrogradare, o reducere a salariilor, o amendă sau o mustrare sunt posibile sancțiuni pentru profesor.
Cum se ia decizia cu privire la scoaterea din funcția publică?
În cazul profesorului de matematică, angajatorul (aici statul Saxonia Inferioară, reprezentat de autoritatea școlii de stat) a solicitat instanței disciplinare scoaterea din serviciu. În cele din urmă, sistemul judiciar trebuie să decidă. „Criteriul este dacă relația de încredere dintre angajator și funcționarul public a fost în cele din urmă distrusă”, spune Schulze. Pentru asta trebuie să se întâmple multe. „Nu este suficient să săriți câteva zile sau câteva săptămâni”.
Își pot permite oficialii să rămână doar acasă?
În relația normală de muncă, toată lumea poate spera la puțină îngăduință în astfel de cazuri, spune avocatul muncitor Daniel Hautumm: „Singura absență (neîntemeiată) de la muncă rareori justifică în mod direct o concediere, întrucât, de obicei, trebuie avertizat în prealabil” Cu toate acestea, concedierile fără notificare prealabilă, care implicau fraude minore asupra timpului de lucru și manipularea sistemelor de timp și de prezență, erau deja în vigoare în instanțe. Funcționarii publici sunt în general mult mai bine protejați decât angajații normali, spune Hautumm.
Pentru că: "Baroul este mult mai mare pentru funcționarii publici, deoarece funcționarul public nu poate găsi cu ușurință un nou angajator. Dacă sunt ofițer administrativ, atunci nu pot decât să mă descurc și dacă sunt dat afară din unul dintre angajatori, nu mai pot intra cu nimeni altcineva." spune Frank Schulze. Faptul că sărind peste trei săptămâni nu trebuie neapărat să ducă la o pierdere definitivă a încrederii poate fi văzut și dintr-o decizie a Curții administrative de la Lüneburg. Trebuia să decidă anul trecut dacă suspendarea profesorului pe durata procedurii disciplinare era justificată. Pentru aceasta trebuie să existe o infracțiune oficială de o greutate considerabilă. Dar acest lucru „nu (.) Rezultă direct din durata totală a perioadei de absență ca atare”, se spune în acesta.
Pe atunci, ca și acum, atunci când se decide asupra statutului unui funcționar, „circumstanțele speciale ale litigiului” sunt decisive. Pe de o parte, este vorba despre concediul de boală înșelat, pe de altă parte, este despre reputația administrației școlare și a profesorilor.
Ce rol joacă pacea de serviciu?
Atunci când se decide în cazul profesorului de matematică, va fi discutată și măsura în care pacea serviciului a fost perturbată. Deoarece femeia nu numai că și-a însoțit fiica în Australia, dar a participat și la emisiunea de televiziune, a riscat reputația tuturor profesorilor - la urma urmei, este o concepție greșită pe scară largă că toți oficialii sunt leneși. Privitorii au putut vedea că educatorul se simțea incapabil să lucreze, dar era capabil să acorde interviuri la televizor. La urma urmei, a fost, de asemenea, un telespectator din Hanovra care a raportat-o pentru asta. Curtea administrativă superioară din Lüneburg a spus: „Este evident că un astfel de comportament este adecvat în mod obiectiv pentru a perturba pacea serviciului și a provoca daune considerabile imaginii publice a administrației școlii, a personalului didactic și a întregului serviciu public” - și un funcționar public nu își poate permite acest lucru . Deoarece un criteriu pentru a determina dacă relația de încredere a fost distrusă este „pierderea reputației pe care o suferă angajatorul”, spune Frank Schulze.