Dreptul omului la mâncare bpb
Dreptul la hrană este un drept fundamental al omului. Statele s-au angajat în acest sens în multe convenții. Cu toate acestea, în multe țări există un decalaj mare între aspirație și realitate. Ce înseamnă dreptul la mâncare, cine este responsabil, ce mecanisme de implementare sunt în vigoare, cum este verificat?
Din 2001, prevenirea foametei în India a fost una dintre principalele obligații ale statului. Aici pelerinii împărtășesc o masă în Allahabad, nordul Indiei, în timpul festivalului hindus Kumbh Mela. (& copiați alianța foto/Bildagentur-online/Sfaturi imagini)
Ancorarea MAN în drepturile generale ale omului
Dreptul omului la hrană (MAN) este - la fel ca toate celelalte drepturi ale omului - legat indivizibil de demnitatea naturală a persoanei umane. Se realizează atunci când toată lumea are acces la alimente adecvate sau la mijloacele necesare pentru a le procura în orice moment. Este subliniat în multe tratate privind drepturile omului (a se vedea caseta 1).
Cele mai importante baze legale pentru dreptul la mâncare dintr-o privire
Pactul social se ocupă de MAN mai mult decât orice alt instrument juridic internațional obligatoriu. Articolul 11 recunoaște două dimensiuni ale acestui drept:
- Conform articolului 11 alineatul (1) „dreptul fiecăruia la un nivel de trai adecvat pentru el și familia sa, inclusiv hrană, îmbrăcăminte și locuințe adecvate și la îmbunătățirea continuă a condițiilor de viață”.
- Potrivit articolului 11 alineatul (2), „dreptul fundamental al tuturor de a fi protejat de foame și malnutriție” trebuie garantat.
Obligațiile statelor cu privire la drepturile omului
MAN conține principiile de bază ale securității alimentare - disponibilitatea, accesul, utilizarea și stabilitatea - și le întărește prin aplicarea principiilor drepturilor omului. MAN se concentrează în principal pe cauzele structurale ale foamei, malnutriției sau malnutriției. Aceasta înseamnă că oamenii trebuie fie să aibă acces la resurse care să le permită să producă suficientă hrană, fie să câștige suficient pentru a cumpăra suficientă hrană, nu numai pentru a se proteja de foame, ci și pentru a asigura sănătatea și bunăstarea. Numai în cazuri excepționale, MAN înseamnă un drept la „pomană” sau ajutor alimentar. Statele au o obligație specială față de grupurile vulnerabile, cum ar fi copiii, femeile, bolnavii și vârstnicii, și față de cei fără pământ și săraci.
Obligațiile corporative privind drepturile omului
Chiar și companiile, dacă au personalitate juridică în temeiul dreptului internațional, dețin atât drepturi, cât și obligații. Acestea sunt obligate să respecte principiile generale ale dreptului internațional, inclusiv standardele de bază ale drepturilor omului. În orice caz, potrivit dreptului internațional, aceștia sunt obligați să respecte drepturile omului precum MAN și nu li se permite să contribuie la încălcarea acestor drepturi cu propriile acțiuni.
Liniile directoare voluntare pentru realizarea treptată a MAN
Ancorarea MAN într-un tratat internațional a stabilit un obiectiv înalt într-un moment în care aproximativ un sfert din omenire era înfometată (Criza alimentară mondială 1974) și, prin urmare, nu putea duce direct la remedierea acestei nedreptăți. După o altă criză din anii 1990 și o altă reuniune la nivel înalt a alimentației mondiale în 1996, Organizația Națiunilor Unite (Organizația Națiunilor Unite, ONU) a decis să specifice în continuare MAN și să ofere instrucțiuni cu privire la modul în care statele ar putea atinge treptat acest obiectiv. „Liniile directoare voluntare pentru a sprijini realizarea treptată a dreptului la hrană în contextul securității alimentare naționale” („Liniile directoare privind dreptul la hrană”) adoptate în 2004 au devenit o etapă suplimentară în implementarea MAN. Liniile directoare conțin instrucțiuni practice despre modul în care MAN poate fi consolidat. Acestea sunt destinate în primul rând guvernelor, dar sunt, de asemenea, destinate societății civile și sectorului privat. Orientările abordează, de asemenea, condițiile-cadru internațional care sunt o condiție prealabilă pentru implementarea la nivel național. Aceasta include, de asemenea, alinierea ajutorului alimentar, a comerțului și a promovării investițiilor la MAN.
Implementarea MAN în politicile naționale
O abordare bazată pe drepturi a securității alimentare și a foamei implică aplicarea principiilor participării, responsabilității, nediscriminării, transparenței, demnității umane și statului de drept. De exemplu, indivizii trebuie să aibă informațiile de care au nevoie pentru a participa la deciziile de politică de securitate alimentară care îi afectează. Pentru că numai dacă vă cunoașteți și înțelegeți drepturile, puteți cere respectarea acestora. De asemenea, trebuie să li se ofere posibilitatea de a avea decizii care le-ar putea pune în pericol drepturile revizuite prin mijloace legale.
Toate politicile intersectoriale și intersectoriale care influențează MAN trebuie să fie concepute în așa fel încât să abordeze cauzele foametei și sărăciei. În țările în curs de dezvoltare, cauzele unei securități alimentare inadecvate sunt strâns legate de proprietatea nedreaptă și slabă a terenurilor, drepturile de utilizare a apei și terenurilor și dezvoltarea agricolă. Prin urmare, pactul social solicită reforme în special în aceste domenii. Dar infrastructura și transportul, politica educațională, legislația socială și protecția generală a consumatorilor sau justiția pot fi, de asemenea, solicitate.
În același timp, guvernele vor fi sprijinite în stabilirea mecanismelor de responsabilitate. Aceasta înseamnă că, în special, instanțele trebuie să poată garanta MAN. ONG-urile și organizațiile ONU pot contribui la conștientizarea drepturilor și obligațiilor tuturor părților interesate.
Exemple practice de punere în aplicare a dreptului la hrană
Aplicabilitatea MAN
Drepturile economice, sociale și culturale (drepturile lanțului valoric) au fost înțelese în mod tradițional ca obligații de garanție ale statului, dar nu ca drepturi executorii individual. Această viziune se bazează pe presupunerea că este suficient să se înțeleagă drepturile sociale doar ca dispoziții obiective de stat, a căror implementare depinde de resursele financiare și de alte resurse structurale ale guvernului. Pe 5 mai 2013 a intrat în vigoare protocolul suplimentar la pactul ONU. Protocolul suplimentar adoptat de Adunarea Generală a ONU în 2008 extinde competența Comitetului ONU pentru drepturile ESC dincolo de procedura de revizuire a raportului existentă anterior, pentru a include o procedură de reclamație internațională și o procedură de investigație la fața locului. În statele care au ratificat Protocolul adițional (în prezent doar unsprezece, inclusiv Argentina și Portugalia, a se vedea portalul privind situația actuală a tratatelor ONU), persoanele pot, după epuizarea posibilităților juridice naționale, să își responsabilizeze propriul stat în fața unui organism internațional. Aceasta înseamnă că protecția internațională a drepturilor omului a făcut un alt pas uriaș spre realizarea MAN.
În ciuda acestui progres la nivel internațional, aplicabilitatea MAN la nivel național este mai importantă pentru individ. Așa-numita justiție a MAN face posibilă ca individul să afirme încălcarea MAN în fața unei autorități sau a unei instanțe și astfel să i se asigure căi de atac și căi de atac adecvate. Desigur, trebuie menționat în acest context că punerea în aplicare a legilor este adesea problematică, în special în țările sărace. În plus, costurile ridicate ale instanțelor și corupția sunt adesea un obstacol suplimentar, însă, în calitate de garanți ai legii, instanțele reprezintă piatra de temelie pentru un stat constituțional funcțional, în care MAN este de asemenea pus în aplicare. Prin urmare, și ele trebuie să poată lua în considerare drepturile omului, cum ar fi MAN.
literatură
Foreign Office (1966). Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale din 19 decembrie 1966. www.auswaertiges-amt.de/cae/servlet/contentblob/360806/publicationFile/3618/IntSozi- alpakt.pdf
Bojic Bultrini, D., Vidar, M., Knuth, L. (2009). Ghid privind legislația pentru dreptul la hrană, FAO. www.fao.org/righttofood/publi09/guide_on_legislating.pdf
FAO (2007). Un grund pentru dreptul la o hrană adecvată. Roma. (curs de învățare electronică pentru dreptul la alimente) www.fao.org/righttofood/kc/dl_en.htm
ONU, Consiliul Economic și Social (1999). Comentariu general 12. www.un.org/depts/german/wiso/ec12-1999-5.pdf
FAO (2004) „Liniile directoare voluntare pentru sprijinirea realizării treptate a dreptului la hrană în contextul securității alimentare naționale”, noiembrie 2004,
Versiunea germană a orientărilor FAO
(& copiați alianța foto/Bildagentur-online/Sfaturi imagini)
Lidija Christmann
Lidija Christmann
Lidija Christmann, specializată în chestiuni de drept internațional, în special drepturile omului și aplicarea abordării drepturilor omului, a lucrat pentru Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură (FAO), incluzând câțiva ani ca consultant juridic internațional pentru unitatea „Dreptul la hrană”. Apoi a lucrat pentru Institutul German de Dezvoltare (DIE) și este în prezent consultant pentru Ministerul Federal pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (BMZ). Acest articol a fost scris de autor ca persoană privată și nu este o expresie a opiniei BMZ.