Elitele în uniformă
1 În Rusia, bărbații în epoleți sunt la modă. Bărbați ai serviciilor, „structuri de forță”, siloviki, lobby militar, „tchekisti”, FSB, SVR, GRU, nu mai contăm termenii și acronimele care desemnează elitele în uniformă. Intruziunea siloviki în politică atrage atenția observatorilor care sunt îngrijorați de faptul că Rusia se îndreaptă spre stăpânirea autoritară și a poliției, darămite într-un context de „război total” împotriva terorismului. Un sfert din elitele conducătoare [1] provin din „structuri de forță”, potrivit unui studiu al Institutului de Sociologie din Rusia. Vladimir Poutine însuși provine din serviciile de securitate, KGB și apoi FSB. Acest articol încearcă să arate rolul continuu al elitelor uniformizate în cercurile de putere de la începutul anilor '90. El încearcă să identifice factorii care au favorizat creșterea greutății siloviki în anii Putin.
2 Siloviki sunt o forță de atac în serviciul Kremlinului în exercitarea puterii [2]. Moștenit din anii Elțîn, acest mecanism a fost consolidat din 2000. Cercul interior al lui Putin este inițial destul de mic. Pe de altă parte, lobby-ul structurilor de forță și rețelele sale adiacente sunt mari. Acestea s-au făcut indispensabile în Cecenia în anii 1994-1996 și, mai ales, de la reluarea ostilităților în toamna anului 1999, în această mică republică din Caucazul de Nord. În plus, rolul procuraturii și al serviciilor în demontarea grupului petrolier Yukos, reținerea și procesul fostului CEO Mikhail Khodorkovsky, au ieșit la iveală din anul 2003. Cu toate acestea, activarea serviciilor intervine într-o context particular al reducerii continue a spațiului public, vulnerabilităților în societate și eșecuri grave în sistemul de securitate rus. Acest proces a devenit și mai vizibil după atacurile teroriste din vara anului 2004 din Rusia, în special rezultatul sângeros al luării spectaculoase de ostatici din Beslan, în regiunea extrem de volatilă a Caucazului de Nord.
4În analiza sa asupra evoluției strategiei eltiniene față de serviciile de securitate [3], specialistul Amy Knight arată contradicțiile flagrante ale politicilor desfășurate în perioada 1992-1993. După renegarea publică din 1991, care a dus la proclamarea dezmembrării rapide a KGB, și apoi la măsurile luate pentru reformarea organizației în structuri separate, ambivalențele echipei Elțîn au ieșit la iveală în cele din urmă. Odată ce procesul de fragmentare a serviciilor de securitate a început, obiectivele puterii politice s-au dovedit a fi ciclice. Nu s-a făcut nicio încercare serioasă de coerență în vederea unei restructurări reale. Nu a fost pus în aplicare un mecanism eficient pentru controlul civil al structurilor de forță. Pe de altă parte, creșterea puterilor prezidențiale discreționare este evidentă.
5 Cu câteva structuri impunătoare plasate sub tutela sa directă, prerogative considerabile concentrate în mâinile sale și un proces de cooptare de elită extrem de personalizat, Elțin nu a limitat deloc funcțiile aparatului de securitate rus, contrar celor susținute de el. . La începutul primului său mandat, a jucat, în mod surprinzător, pe diviziile interne de lungă durată ale serviciilor de securitate, ale Ministerului de Interne (MVD) și ale armatei. Dar, de la început până la sfârșit, președinția sa a văzut o cohortă de generali, colonii și alți ofițeri, din cadrul serviciilor, poliției și armatei, evoluând viguros într-un pachet de relații strânse și parteneriate de afaceri. Acești oameni și-au găsit locul în administrații și aparțin constelației puterii.