Energia și orașele din țările emergente ale tranzițiilor în cauză
2 Punctul de plecare al reflecției noastre este înrădăcinat într-un corpus dedicat noțiunii de tranziție energetică, utilizat pe scară largă în mediul academic și, de la Summitul de la Rio din 1992, din ce în ce mai asociat cu orașele: „Orașele, ca entități în cadrul cărora o pondere din ce în ce mai mare de energia este utilizată, sunt văzute ca constituind simultan o țintă cheie a unei astfel de tranziții energetice, precum și un „instrument” cheie în furnizarea acesteia ”(Rutherford, Coutard, 2014, p. 2). Rolul tot mai mare al orașelor în transformarea sistemelor energetice dominate istoric de actorii naționali este evidențiat de mulți autori (Bulkeley și colab., 2011; Coutard, Rutherford, 2011; Hodson, Marvin 2010a, 2010b; Thorp, Marvin, 1995; Rydin et al., 2013).
3 Abordarea noastră metodologică a fost de a pune la îndoială aceste întrebări legate de energia urbană pe baza unor analize empirice aprofundate rezultate, pentru acest dosar, din studiile efectuate pe patru metropole din țările emergente (Buenos Aires, Delhi, Istanbul, Cape Town) și orașele secundare . (Sfax, orașe turcești). Aceste studii arată în mod clar ponderea factorilor determinanți locali (surse de energie dominante, relații sociale existente, natura elitelor urbane și a bazelor economice locale etc.) ca problemele capacității reale și eficienței acțiunii urbane locale la scară. a orașelor. În acest sens, acestea subliniază discrepanțele evidente dintre traiectoriile tranziției energetice urbane formalizate în literatura academică ca și în politicile sectoriale și situațiile urbane observate (a se vedea tabelul studiilor de caz la sfârșitul acestei introduceri).
4 Dincolo de articolele publicate aici [3], rezultatele celor două programe de cercetare nu au permis, în ansamblu, validarea unei duble ipoteze: aceea a convergenței evoluțiilor în favoarea unui model de „tranziție energetică” și a celui al o creștere a puterii autorităților publice locale în guvernanța energetică. Cu toate acestea, orașele nu sunt inerte în ceea ce privește schimbările în curs. Pe lângă evidențierea factorilor locali specifici, încă foarte semnificativi, compararea diferitelor studii de caz ni se pare că oferă un anumit număr de lecții mai generale despre viitorul chestiunii energetice în multe orașe din sud, pe care încercăm să rezumați în restul introducerii.
5 În literatura de specialitate privind tranziția energetică, aceasta este prezentată ca un imperativ impus de schimbările climatice și de tensiunile crescânde asupra combustibililor fosili. Acesta trebuie să conducă la o revizuire profundă a sistemelor energetice socio-tehnice care depind în mare măsură de energiile de carbon și să urmărească în mod deliberat un model energetic mai durabil, mai puțin carbon și bazat pe un mix energetic diversificat mai deschis energiilor regenerabile (RE).
6 Una dintre întrebările astfel puse cercetării se referă la mecanismele și fazele schimbării socio-tehnice explorate, de exemplu, prin lucrări legate de STS, studii de inovare și istoria tehnologiei, referitoare la dezvoltarea de noi sisteme tehnologice și modelarea mecanismelor de tranziție. . (Elzen și alii, 2004; Geels, 2002, 2005a; Kemp și alii, 1998). Această lucrare, preluată și discutată treptat în studiile urbane (Bulkeley și colab., 2011), insistă asupra ideii proceselor de schimbare multidimensională (referitoare la tehnologii, piețe, industrii, politici, dar și valori și comportamente) și sunt bazat pe un instrument analitic, perspectiva pe mai multe niveluri. Propunând o organizare a universurilor socio-tehnice pe trei niveluri (peisaj, regimuri, nișe), acest instrument conceptualizează apariția schimbării din mecanismele de destabilizare a nivelului intermediar (regimuri) care, în ferestrele de oportunitate astfel deschise, trezesc concurența și procesul de selecție a inovației.
7 Adoptând o abordare istorică (Geels, 2005b) sau prospectivă, multe dintre aceste studii urmăresc să echipeze managementul voluntar al schimbării (Loorbach, 2007; Rotmans și alii, 2001; Smith și alii, 2005). Acesta este obiectivul declarat al studiilor de gestionare a tranziției, care oferă instrumente pentru promovarea difuzării inovațiilor și gestionarea modificărilor considerate „de dorit”. Construite pe presupunerea unui consens ex ante relativ stabil, produs al negocierii și managementului centralizat, aceste abordări induc o depolitizare a proceselor de tranziție considerate în afara contextului lor geografic, socio-politic, istoric sau chiar cultural, criticat de unii autori ( Coutard și Rutherford, 2010; Meadowcroft, 2009; Shove și Walker, 2007).
10 Fără a prejudicia existența acestora din urmă, schimbările luate în considerare afectează sistemele energetice socio-tehnice, dispozitivele relativ stabile care asociază elemente materiale (infrastructuri, echipamente), actori sociali (producători de echipamente, producători și furnizori de servicii, decidenți publici, utilizatori ...), Cadrele de reglementare, standardele dar și valorile și reprezentările internalizate de diferiții actori. Îmbinarea acestor „straturi” (Curien, 2000) conferă sistemelor socio-tehnice o anumită stabilitate și o capacitate de a rezista schimbărilor. Ne interesează această problemă atât schimbările, cât și rezistența pe care o trezesc, încercând să stabilim ce rol joacă puterile urbane în ea, ce rol joacă societățile urbane în ea, în ce fel influențează teritoriile urbane construirea problemelor și posibilele lor soluții.
13Pentru a utiliza o rețea de analiză familiară geografilor, întrebarea ridicată este aceea de redimensionare a sistemelor energetice [8]. Acestea sunt „încorporate geografic” (Bridge și colab., 2013): infrastructurile lor (și distribuția spațială a costurilor scufundate) conturează o geografie specifică a conexiunilor și interdependențelor, mecanismele lor de control și guvernare structurează puterile și interesele la scări determinate, tehnologiile implementate răspund culturilor locale ale consumatorilor, pe care, la rândul lor, le ajută să le modeleze. Modificarea și redimensionarea (redimensionarea) sistemelor energetice implică schimbări tehnice și socio-tehnice care pun în joc configurațiile de putere moștenite și transformă sociogeografia „peisajelor energetice” [9].