Fosta putere mondială înainte de revenire (sfaturi pentru pace)
Politica asiatică a Rusiei oferă oportunități excelente de a vă raporta în calitate de actor global
De Wolfgang Grabowski *
Asia este principalul câmp de acțiune pentru „jucătorul global” - superputerea SUA, superputerea emergentă China și Japonia. O zonă imensă de tensiune a rivalității și cooperării s-a dezvoltat între ei. Există un mare risc de a nu fi la îndemână. Dar oferă și Rusiei spațiu de manevră, în ciuda tuturor slăbiciunilor sale. În ultimii ani, Kremlinul a depus mult efort în explorarea și epuizarea sobră a libertății date.
Și Rusia are câteva lucruri interesante de oferit în schimb, în special resursele energetice uriașe și alte resurse naturale care sunt aproape complet absente în Japonia și sunt din ce în ce mai rare în China. Dar, de asemenea, calitatea armamentelor și înaltele realizări științifice și tehnice pe care le conțin, precum și imensul, aproape pustiu, așezare puternică și zona de investiții sunt atractive.
Interese comune cu China
Acordul sau paralelismul de interese este impresionant.
Chiar dacă cifra de afaceri a comerțului exterior Rusia-China datorită slăbiciunii economiei ruse în comparație cu cea a Chinei cu SUA (100 miliarde USD), cu Japonia (60 miliarde USD) și cu Germania (52 miliarde DM), sau a realizat deja un total de (474 miliarde dolari) în 2000, cu 6,3 miliarde dolari fiind destul de modestă, interesul ambelor părți în relațiile economice este pronunțat. În plus, partenerii presupun că 20 de miliarde de dolari ar trebui să fie posibili pe termen mediu.
O problemă uriașă a apărut pentru China în perioada de boom economic - propriile resurse energetice nu sunt nici pe departe suficient, China este din ce în ce mai dependentă de importul de surse de energie. Ce ar putea fi mai evident decât Estul Rus, cu resursele sale imense! În noiembrie 1997, au fost semnate un contract de 12 miliarde de dolari pentru o conductă de gaze naturale către provincia Shandong și un contract de 3 miliarde de dolari pentru construcția centralei nucleare Lianyungang. Este planificată o conductă de petrol din estul Siberiei până în nord-estul Chinei, precum și participarea rusă la barajul celor trei chei.
Dezvoltarea cooperării economice include înființarea de companii comune, crearea unor zone economice speciale comune, proiecte în agricultură și transporturi, case comerciale chineze în diferite orașe rusești, precum și participarea la proiecte multilaterale din Asia de Est și Nord-Est. Aderarea Rusiei la Forumul Economic Asia-Pacific (APEC) a găsit sprijin de la Beijing. „Micul comerț la frontieră” a crescut într-o măsură considerabilă. Produsele din industria ușoară și alimentară chineză joacă un rol important în îmbunătățirea condițiilor materiale de viață în Extremul Orient și în Siberia în ansamblu. Imensa piață chineză acceptă bunuri rusești care sunt greu de vândut pe alte piețe și care sunt în cantități stabile. Cooperarea științifică și tehnică în creștere, de la ingineria mecanică la călătoriile spațiale, are o mare importanță pentru ambele părți.
O întrebare centrală a apropierii se referă la sectorul militar, o sursă importantă de monedă pentru Rusia și accesul securizat la tehnologia modernă și mai puțin susceptibilă și la cunoștințele științifice pentru China. China primește avioane de război moderne, nave de război și tancuri și este planificată o fabrică pentru asamblarea avioanelor de război rusești. Dar acest lucru este și cu două tăișuri pentru Rusia. Pe de o parte, țările vecine (inclusiv Japonia), cu care Rusia dorește, de asemenea, să extindă permanent relațiile, sunt îngrijorate de măsura în care au ajuns. Pe de altă parte, trebuie să fiți atenți, desigur, la faptul că ținând cont de potențialele științifice și tehnice ale Chinei, care cresc rapid, conducătorul și, prin urmare, interesul nu se pierd. Același lucru se aplică ingineriei aerospațiale și a altor zone de înaltă tehnologie, pentru care concurenții occidentali, precum și tehnologia militară se luptă în mod natural pentru premiu. La Moscova, acest lucru este privit calm și a investit din nou în acest domeniu de la schimbarea președintelui și la scară largă.
Un stabilizator important este așezarea amiabilă a frontierei (99%) și regimul de frontieră. Ceea ce nu a fost considerat posibil în epoca sovietică și nu a reușit este - cu câteva excepții (predarea unor insule fluviale către China și, prin urmare, linii de frontieră nereglementate pe această secțiune relativ mică; problema Insulelor Kuril, care este contestată cu Japonia, restrânge spațiul de manevră al Rusiei aici puternic pe) - rezolvat. A apărut o locație strategică nouă. Frontiera lungă de 4.300 km însemna - când nu exista un cartier bun - un efort imens pentru un regim de frontieră de încredere, concentrarea forțelor armate. Eliminarea acestor sarcini a adus o ușurare considerabilă pentru Rusia.
Organizația din Shanghai
Rusia și China pledează cu tărie pentru o lume multipolară și promovează cooperarea cu India, apare o triadă. Respinge pretențiile hegemonice ale SUA. Vă opuneți în mod constant planurilor SUA de a crea un nou sistem antirachetă. Condamnarea rusă a extinderii NATO spre est este susținută, împreună au militat împotriva războiului NATO din Iugoslavia și a încălcării dreptului internațional și a Cartei ONU, împotriva actelor teroriste ale SUA în Irak. Împreună vor să consolideze ONU și, în orice caz, să mențină dreptul de veto în Consiliul de Securitate.
Strădania rusă care se străduiește să accepte statutul său de putere mondială din partea țărilor occidentale este stimulată de acțiunea chineză. Parteneriatul crește ponderea Rusiei față de Japonia și SUA, dar și în Europa.
Interesele reciproce de astăzi reprezintă o bază solidă pentru viitorul previzibil, care va permite dezvoltarea în continuare a relației. Și ambii parteneri doresc acest lucru. Anul trecut a dovedit asta. Există însă și o altă latură: uneori diferențe serioase și interese diferite, care dau naștere la probleme sau chiar situații conflictuale.
Doar o privire asupra situației geografice și demografice ne oferă o idee aproximativă. Pe de o parte, există un boom economic rapid, cu rate de creștere care insuflă frică în Occident; pe de altă parte, căderea liberă în distrugere și haos abia s-a oprit și s-au realizat primele semne de stabilizare. Decalajul de dezvoltare, chiar și cu o prognoză optimistă, va continua să divergă mult timp.
Va fi posibil să ținem sub control enorma preponderență demografică a Chinei în această regiune? Există, în principiu, o înțelegere în rândul populației ruse că relațiile bune cu China sunt vitale pentru Rusia. Dar viața de zi cu zi este mai complicată. Resentimente vechi, adânc adânci, reapar și strică atmosfera. Politicienii regionali, inclusiv oficiali militari de rang înalt, au fost și sunt tentați să exploateze acest lucru din motive foarte diferite. Acest lucru va fi mai dificil sub Putin, dar problema rămâne gravă. Este important pentru Moscova ca partea chineză să susțină și calmul și echilibrul. Dar ce se întâmplă dacă, ca urmare a măsurilor ample de privatizare din China, numărul solicitanților de locuri de muncă crește dramatic și contramăsurile nu au un efect suficient. Acordul de interese va fi, de asemenea, atât de puternic în viitor, încât poate fi realizat chiar și un proiect vizionar al secolului pentru o utilizare comună și pașnică a imensei zone, acum aproape pustii, a zonei est-siberiene, inclusiv reinstalarea unui număr mare de cetățeni chinezi?
Interesele Chinei provin în principal din condițiile Asia-Pacific, Rusia este, de asemenea, o țară asiatică (și va rămâne așa), dar mai presus de toate una europeană. Aderarea consecventă la un curs realpolitic și pragmatic a însemnat că sub Putin (anterior cu Primakov) Europa, relația cu UE/Germania a atins prima prioritate.
Diferite interese în Asia
Desigur, Beijingul nu a ratat faptul că Rusia are nevoie de relații bune cu Japonia nu numai pentru a consolida Rusia și pentru a-și extinde potențialul economic și științific, în special în Orientul Îndepărtat, ci și pentru a echilibra China grea. Desigur, nici dilema rusă cu privire la problema insulei nu a scăpat, ceea ce nu permite Rusiei să negocieze o soluție la problema Kuril cu Japonia în viitorul previzibil. Dar aceasta este condiția prealabilă pentru progresul în relațiile pe care ambele părți se străduiesc, ceea ce, ca produs secundar, ar oferi Japoniei o marjă de manevră mai mare față de SUA (care, la rândul său, ar putea beneficia și China).
Este probabil ca China să fie foarte vigilentă cu privire la faptul că Rusia a devenit și ea foarte activă în relațiile cu India, Vietnam, cele două state coreene și Mongolia, adică în zonele speciale de interes ale Chinei.
Relațiile cu India, care în ambele țări se pot baza pe o bunăvoință tradițională prietenoasă, reprezintă al doilea pilon al politicii rusești asupra Asiei.
„Vizita de stat a președintelui rus Vladimir Putin în India în perioada 2-5 octombrie 2000 ar putea adăuga o nouă dimensiune calitativă relațiilor bilaterale prin parteneriatul strategic convenit între Moscova și New Delhi” (Dr. Voll, reprezentant al Fundației Friedrich Ebert în Delhi, 9 octombrie 2000). India, care a fost cândva cel mai important partener al Uniunii Sovietice, a avut dificultăți considerabile în urma prăbușirii sale în efectuarea corecției radicale necesare. Relația cu Rusia sub Elțin a fost foarte ambivalentă și predispusă la perturbări. În anii nouăzeci, ambele părți au fost forțate să se concentreze în primul rând pe reducerea poverilor moștenite și rezolvarea oneroasă a revendicărilor pe care Rusia a trebuit să le afirme în special. Și acestea nu erau „arahide”.
Putin a dat peste cap o nouă pagină în relația ruso-indiană. Acordul privind parteneriatul strategic reflectă interesele naționale ca răspuns la globalizare și la concurența crescândă în sferele economice, tehnologice și științifice, dar și în domeniul militar.
Acordul vizează interesele comune din Asia Centrală, cooperarea sporită în lupta împotriva terorismului. Putin vede India ca un tovarăș în lupta împotriva terorismului internațional și a fundamentalismului și subliniază recunoașterea rusă a Liniei de control din Kashmir. Partea indiană subliniază că problemele Rusiei în Cecenia și cele ale Indiei din Kashmir sunt alimentate din aceeași sursă. Ambele părți presupun că intensificarea relațiilor ruso-indiene nu va afecta nici apropierea din ce în ce mai mare dintre India și SUA și nici contactele de lucru dintre Moscova și Islamabad, care ilustrează schimbarea politicii rusești față de Asia de Sud în ansamblu. În același timp, ambele țări sunt de acord împotriva unui ordin mondial multipolar, unilateral. Există un acord în respingerea războiului NATO împotriva Iugoslaviei și încălcarea dreptului internațional și a Cartei ONU. Rusia susține dorința Indiei de a deveni membru permanent al Consiliului de Securitate al ONU.
Cu ajutorul Rusiei, se construiește o centrală nucleară cu 2000 MW în Tamil Nadu. Trebuie create și promovate întreprinderi comune în domeniul informaticii, microelectronicii, cercetării hidrocarburilor și petrolului, energiei termice, metalurgiei, produselor farmaceutice și biotehnologiei
Președintele Putin încearcă să reactiveze legăturile care au fost rupte sau neglijate sub Elțin. Moscova nu este impresionată de faptul că printre acestea se numără țări denunțate de SUA drept „state necinstite”/„state cu probleme”. Activitățile împotriva Coreei de Nord și Iranului, respingerea consecventă a acțiunii SUA împotriva Irakului, sunt exemple excelente în acest sens.
Cu câteva săptămâni înainte de primul summit ruso-american după schimbarea președintelui de la Washington, s-a ajuns la un acord cu „dușmanul” din SUA, Iranul, pentru a livra arme în valoare de 300 de milioane de dolari pe an. Ministrul de externe Ivanov a respins imediat protestul de la Casa Albă. A fost oferită construcția de alte centrale nucleare. Este foarte important ca acordul privind problema Kaspi să fie aprofundat; Moscova s-a împăcat cu conducerea iraniană cu privire la definirea frontierei finale (de fapt, divizarea terenurilor petroliere; amânarea până la un regulament obligatoriu în temeiul dreptului internațional), și ambele părți s-au pronunțat clar împotriva prezența militară a țărilor nelimitate, adică împotriva ambițiilor și activităților corespunzătoare din SUA și NATO. Putin a vorbit chiar despre o „a doua primăvară” în relațiile cu Iranul.
Vizita președintelui rus a dat un puternic impuls relațiilor cu Vietnamul. Datoriile externe nu trebuie rambursate, ci implementate sub formă de mize de către companiile rusești în proiecte industriale, de exemplu în cadrul întreprinderii mixte „Vietsawpetro”, care aduce 80% din producția de petrol din Vietnam și urmează să adauge anual aproximativ 300 de milioane de dolari la bugetul rus. Este planificată construcția unei fabrici de prelucrare a petrolului. În acest sens pragmatic, a fost semnată o „Declarație privind parteneriatul strategic” în Vietnam. Ca membru al ASEAN, Vietnam poate acționa ca intermediar în regiune pentru Rusia, prin care poate fi promovată cooperarea economică cu companii din aceste țări.
Putin a subliniat că cei aproximativ 200.000 de absolvenți ai universităților sovietice/rusești care trăiesc în prezent în Vietnam, Laos și Cambodgia au o mare importanță în aprofundarea relațiilor.