GESTIONEAZĂ MAI BUN, EDUCĂM MAI BUN, SUCCES MAI BUN
Exercitarea dreptului de organizare în serviciul public este reglementat de prevederile decretului nr. 82-447 din 28 mai 1982, în special pentru normele referitoare la reprezentanții sindicatelor.
Pentru a permite acestor reprezentanți să își exercite activitatea în cadrul organizației lor sau ca delegat sindical să participe la ședințe comune, consiliile de administrație și alte organe în care au fost numiți, decretul prevede două serii de dispoziții: sindicatele de descărcare de gestiune și absențele.
Descărcări de sindicat
Descărcările sindicale sunt calculate, conform articolului 16 din decretul menționat anterior, pe baza personalului ministerelor. Se iau în considerare agenții titulari și nepermanenți ai serviciilor centrale și externe ale ministerelor și instituțiilor publice plasate sub supravegherea acestor ministere. Aceste descărcări de gestiune sunt alocate de minister în conformitate cu o scală glisantă:
- o descărcare totală de servicii pentru 350 de agenți pentru personalul care nu depășește cifra de 25.000 de agenți;
- o descărcare totală de servicii pentru 500 de agenți pentru forța de muncă între 200.001 și 300.000 de agenți;
- o descărcare totală de servicii pentru 2.000 de agenți pentru forța de muncă care depășește 600.000 de agenți.
Astfel, ținând cont de forța de muncă a Ministerului Educației Naționale, sindicatele au dreptul la descărcări de gestiune calculate pe baza unei descărcări de gestiune pentru 2.000 de agenți, în timp ce la Ministerul Culturii, proporția este de o descărcare de gestiune pentru 350 de agenți.
Conform acestei scale, descărcările de servicii sunt alocate de minister care le distribuie între sindicate, ținând seama de reprezentativitatea acestora.
Sindicatele desemnează liber dintre reprezentanții lor beneficiarii descărcărilor de servicii. Ei atribuie cel mai adesea descărcări parțiale. Listele de nume trebuie comunicate ministrului atunci când descărcările sunt alocate la nivel național sau rectorului, dacă sunt acordate local.
Conform cifrelor furnizate de departamentul de afaceri financiare al ministerului, în 1998, renunțările sindicale, inclusiv cele rezultate din autorizațiile de absență procesate, reprezentau 583 de posturi ETP la nivelul primar și 935 posturi ETP la nivelul secundar. În realitate, numărul beneficiarilor descărcării de gestiune parțiale sau totale este de aproximativ 7.000 de agenți..
De exemplu, SNES a declarat comitetului că nu are nicio „descărcare de gestiune completă”, cu trei excepții, și că toți funcționarii de la nivel descentralizat sau național doreau să mențină o activitate didactică.
Compensația pentru descărcările de activitate a serviciilor nu este sistematică; în plus, poate varia de la un corp la altul și în funcție de academii.
Pentru personalul administrativ, externările sunt, a priori, compensate la o rată egală atunci când sunt între 50% și 100% din timpul complet de lucru; cu toate acestea, având în vedere constrângerile bugetare, această compensație este satisfăcută doar în 80% din cazuri.
Pentru personalul didactic primar, înlocuirea personalului externat este asigurată la nivelul departamentului în funcție de resursele disponibile disponibile inspectorului academiei, directorului serviciilor departamentale pentru educația națională.
Pentru profesorii din liceu, externările la serviciile de serviciu sunt cel mai adesea compensate sub formă de ore suplimentare oferite de alți profesori din unitate; pe de altă parte, externările acordate șefilor de școală sunt compensate sistematic sub forma unui post sau jumătate de post temporar ocupat de un consilier principal în educație.
În ceea ce privește învățământul privat, cadrele didactice din unitățile de învățământ private sub contract și șefii acestor unități beneficiază de descărcări de activitate pentru exercitarea unui mandat sindical, conform acelorași reguli ca cele definite pentru personalul din învățământul public (cu referire la prevederile articolului 16 din decretul din 28 mai 1982). Nu este planificată nicio compensație de muncă de către minister.
Pentru anul 1998-1999, taxele sindicale pentru șefii de unități s-au ridicat la 8.823 de posturi ETP și 127.582 posturi ETP pentru profesori.