IF - AUT - Taxă d; colectarea deșeurilor menajere (TEOM) - Instituirea taxei - Măsuri
Rezultă din dispozițiile combinate ale articolului 1609 quater din CGI și VI din articolul 1379-0 bis din CGI că, în cazul unui EPCI cu un sistem fiscal propriu, care are competența pentru colectarea și tratarea deșeurilor gospodăriilor casnice și care aderă pentru toată această competență la o uniune mixtă, TEOM poate, pe teritoriul EPCI:
- să fie înființat și colectat de uniunea mixtă (CGI, art. 1609 quater);
- să fie înființat de uniunea mixtă și să fie colectat de EPCI cu propriul sistem fiscal;
- să fie instituit și colectat de EPCI cu propriul sistem fiscal.
Prin urmare, pe teritoriul unei uniuni mixte, TEOM poate fi instituit și colectat atât de un EPCI pe teritoriul său, cât și de uniunea mixtă de pe teritoriul său, cu excluderea teritoriului EPCI cu propriul sistem fiscal.
A. EPCI în cauză
2 din VI al articolului 1379-0 bis din CGI privește toate EPCI-urile cu propriul sistem fiscal: comunități urbane, comunități de aglomerare, comunități de comune, metropole, noi uniuni de aglomerare.
EPCI-urile cu propriul sistem fiscal în cauză trebuie să beneficieze de competența deplină a colectării și tratării deșeurilor menajere și să fie membri ai unui sindicat mixt cu toate aceste competențe.
EPCI-urile care își înlocuiesc municipalitățile membre într-o uniune mixtă sunt, de asemenea, îngrijorate.
B. Metode de aplicare
1. Sindicatul mixt a înființat TEOM înainte de 1 iulie
Dacă la 1 iulie a unui an, sindicatul mixt a instituit deja TEOM, EPCI cu propriul sistem fiscal nu poate institui impozitul.
TEOM înființat de uniunea mixtă se aplică pe întreg teritoriul său, inclusiv pe teritoriul membrului EPCI.
Pe de altă parte, EPCI poate lua o deliberare înainte de 15 octombrie a anului pentru a colecta impozitul în locul uniunii mixte din anul următor.
60
Exemplue : Sindicatul mixt adoptă o deliberare în data de 15.05/N pentru instituirea TEOM pe întregul său domeniu de aplicare, începând cu 01.01/N + 1, iar EPCI adoptă o deliberare în data de 14.10/N pentru colectarea impozitului în locul uniunii de la 01/01/N + 1.
2. Sindicatul mixt nu a înființat TEOM înainte de 1 iulie
Dacă la 1 iulie a unui an, sindicatul mixt nu a instituit TEOM sau taxa pentru îndepărtarea deșeurilor menajere (REOM), EPCI cu un sistem fiscal propriu poate lua înainte de 15 octombrie a aceluiași an o deliberare de instituire și colectează impozitul pe teritoriul său din anul următor.
Trebuie distinse două situații.
la. Uniunea instituie TEOM după 1 iulie, dar înainte de 15 octombrie a aceluiași an N
Deliberarea uniunii mixte este aplicabilă în conformitate cu N + 1 pe teritoriul său cu excluderea teritoriului EPCI (inclusiv în cazul în care EPCI nu a luat o deliberare de instituire și colectare a impozitului atunci chiar și în absența unui decizia sindicatului înainte de 1 iulie N a permis-o).
90
Exemplu: Sau un sindicat mixt compus dintr-un EPCI cu impozitare proprie și municipalități care nu aparțin unui EPCI cu impozitare proprie.
EPCI ia o deliberare pentru instituirea TEOM la 01/08/N, iar sindicatul mixt ia o deliberare pentru instituirea TEOM la 01/09/N.
Deliberarea EPCI se aplică perimetrului său de la 01/01/N + 1 și rămâne valabilă atâta timp cât nu o raportează.
Deliberarea sindicatului mixt se aplică de la 01/01/N + 1 pe întreg teritoriul său (municipalități care au transferat colectarea sindicatului mixt), excluzând domeniul de aplicare al EPCI care a deliberat să instituie TEOM la 01/08/N.
b. Sindicatul înființează TEOM după 15 octombrie
Deliberarea uniunii mixte care înființează TEOM este aplicabilă numai din anul N + 2.
Va fi aplicabil pe teritoriul uniunii, precum și pe teritoriul EPCI membru, cu excepția cazului în care acesta din urmă a deliberat înainte de 15 octombrie a anului N să înlocuiască uniunea sa mixtă.
C. Cazul EPCI create ex nihilo
Al doilea paragraf din 1 din II al articolului 1639 A bis din CGI prevede că un EPCI creat ex nihilo care exercită competența prevăzută la articolul L. 2224-13 din Codul general al autorităților locale (CGCT) și care aderă la întreaga competență, către un sindicat mixt, poate lua o deliberare până la 15 ianuarie a anului următor celui al creației, fie să instituie și să colecteze TEOM în propriul său cont, dacă uniunea mixtă nu a fost instituită înainte de 1 iulie, sau să încaseze impozitul în locul uniunii care l-ar fi instituit pe întregul perimetru al uniunii.
Dispozițiile descrise în I-A și B § 30 la 100 se aplică EPCI create ex nihilo. Termenul limită de deliberare pentru instituirea și/sau colectarea TEOM în locul uniunii este amânat de la 15 octombrie a anului de creare a EPCI la 15 ianuarie a anului următor celui de creare.
Exemplu: O comunitate de municipalități, formată din șase municipalități, a fost creată ex nihilo la 10 decembrie 2007 și are competența pentru „colectarea și tratarea deșeurilor menajere”. Înainte de crearea sa, cele șase municipalități erau membre ale unui sindicat mixt care exercita competența „colectarea și tratarea deșeurilor menajere”.
Primul caz: sindicatul mixt a luat o deliberare pentru instituirea TEOM înainte de 1 iulie, N. Comunitatea municipalităților create ex nihilo poate lua o deliberare până la 15 ianuarie N + 1 pentru a colecta, de la N + 1, TEOM în locul uniune mixtă care a înființat-o.
Al doilea caz: sindicatul mixt nu a luat o deliberare pentru instituirea TEOM înainte de 1 iulie N. Comunitatea comunelor create ex nihilo poate lua o deliberare până la 15 ianuarie N + 1 pentru instituirea și colectarea impozitului de la N + 1.