Implicații economice protecția apei subterane aprovizionarea cu apă potabilă Știință Apă;
În Franța, starea bună a resurselor de apă subterană este o problemă majoră pentru aprovizionarea cu apă potabilă a teritoriilor. Pentru a păstra sau a recâștiga calitatea acestei resurse prețioase, dar puțin vizibile, managerii trebuie să definească și să implementeze acțiuni de protecție astăzi care vor genera costuri imediate pentru beneficiile viitoare care sunt dificil de evaluat, adesea incerte și greu perceptibile pentru actorii din teritoriile în cauză. Printr-o analiză economică comparativă a mai multor strategii de acțiune, acest articol pune în lumină implicațiile economice ale alegerilor pentru protejarea apei subterane pentru alimentarea cu apă potabilă.
În Franța continentală, resursele de apă subterană contribuie la două treimi din extragerile destinate apei potabile. Calitatea acestor resurse este, prin urmare, o problemă majoră pentru alimentarea cu apă potabilă (DWS) a multor teritorii, iar acțiunile de protejare [1] a calității acestora se desfășoară la diferite scări.
Aproximativ douăzeci de interviuri realizate în 2013 cu reprezentanți ai autorităților locale, serviciilor de stat, companiilor și delegațiilor regionale ale Agenției de Apă Rhône-Méditerranée Corse ne-au permis să caracterizăm o serie de dificultăți care se confruntă cu protecția apelor subterane, fie pentru conservarea lor, fie pentru recuperare. Pe de o parte, publicul larg are puțină conștientizare a valorii conservării acestor resurse, deoarece acestea nu sunt vizibile și au o operațiune complexă care face ca eficiența anumitor acțiuni de protecție să fie incertă. Pe de altă parte, protecția apelor subterane limitează dezvoltarea anumitor activități care sunt incompatibile cu păstrarea unei calități bune a apei. Într-un context de stres asupra terenurilor urbane, protecția se poate dovedi dificil de apărat pentru factorii de decizie și managerii locali ale căror priorități sunt mai mult concentrate pe dezvoltarea activității economice și ocuparea forței de muncă. Într-adevăr, protecția implică un dezechilibru aparent între costurile imediate pentru implementarea acțiunilor de protecție și beneficiile viitoare care sunt adesea incerte și nu foarte tangibile pentru actorii din teritoriile în cauză.
Actorii consultați au arătat, de asemenea, că este necesar să se depășească această opoziție aparentă între costurile imediate și beneficiile viitoare, prin clarificarea implicațiilor economice ale protecției la scara unui teritoriu. Într-adevăr, feedback-ul experienței indică faptul că evaluarea economică poate facilita adeziunea și mobilizarea oficialilor aleși, a echipelor tehnice și a comunităților, arătând că protecția evită costurile pentru AEP pentru generațiile prezente și viitoare și generează o diversitate de beneficii la scara unui teritoriu.
Acest articol arată lumina implicațiilor economice ale alegerilor pentru protejarea resurselor de apă subterană pentru DWS prin analiza a trei traiectorii de dezvoltare contrastante ale teritoriilor pe termen lung. Acesta subliniază necesitatea de a merge dincolo de compararea costurilor imediate și a beneficiilor viitoare, luând în considerare și costurile redobândirii calității, precum și diversitatea beneficiilor de mediu asociate protecției, prin două studii de caz. Rezultatele provin din parteneriatul de cercetare CARAC’O dintre BRGM (Biroul de cercetări geologice și miniere) și Agenția de apă Rhône-Méditerranée Corse în perioada 2013-2016.
Patru tipuri de teritorii
În funcție de calitatea resursei de apă (stare bună sau proastă) și de gradul actual de exploatare a resursei pentru DWS, se pot distinge patru tipuri de teritorii (Figura 1
Tipologia zonelor care trebuie protejate pentru alimentarea cu apă potabilă actuală sau viitoare.
"> figura 1):
- teritoriile în care resursele sunt conservate și unde provocarea este să le menținem în stare bună (acesta este cazul ZSF), indiferent dacă sunt deja exploatate pentru DWS (tip 1) sau identificate ca fiind de interes pentru viitorul EAF, dar ale căror resurse nu sunt utilizate în prezent pentru EAF (tip 2);
- teritorii în care resursele sunt deja degradate și unde provocarea este de a recâștiga starea bună, indiferent dacă sunt exploatate pentru DWS (tip 3) sau nu (tip 4).
Faptul că un teritoriu aparține unui anumit tip nu este, totuși, înghețat în timp. Un teritoriu inițial de tip 2 poate, de exemplu, să devină de tip 1 dacă serviciile de apă potabilă aleg să utilizeze resursa pentru alimentarea cu apă potabilă, apoi să treacă la tipul 3 dacă resursa nu este păstrată și, în final, revine la tipul 1 odată ce au loc acțiuni de reconquestare. Aceste tranziții de la un tip la altul nu sunt, totuși, neutre în ceea ce privește costurile și beneficiile pentru manageri și utilizatori. Succesiunea lor în timp formează o traiectorie evolutivă. Analiza comparativă a implicațiilor economice ale diferitelor traiectorii de dezvoltare pe termen lung poate face lumină asupra alegerilor managerilor acestor teritorii.
Trei traiecte contrastante
Ce implicații economice ?
Evaluarea economică ajută la evidențierea implicațiilor economice - pe termen scurt, mediu și lung - ale alegerii unei căi față de alta. Aceste elemente pot fi utile pentru a sprijini o schimbare de traiectorie, de exemplu atunci când alegeți „Păstrați” mai degrabă decât „Lăsați-o să se întâmple” (★ A) sau când inițiați „Reconquista” unei resurse degradate (★ B). Apoi este o chestiune de comparare a costurilor și beneficiilor traiectoriilor, pe o etapă îndelungată (figura 2b
a) Exemplu de reprezentare a diferitelor traiectorii de gestionare a resurselor de apă utilizate pentru alimentarea cu apă potabilă. b) Tabel rezumativ care prezintă costurile și beneficiile a trei traiectorii contrastante (bazat pe căile de adaptare ale lui Hasnoot și colab., 2013). Costul mediu anual = costul anual de funcționare și întreținere + costul anual al investiției.
"> figura 2 b):
În ambele situații, evaluarea economică poate ajuta astfel factorii de decizie locali să înțeleagă și să comunice interesul teritoriilor lor de a proteja apele subterane. Următoarele secțiuni prezintă aplicarea a două abordări de evaluare care evidențiază costurile redobândirii calității, precum și beneficiile de mediu asociate protecției.
Cazul pânzei freatice Dijon Sud
În zonele care folosesc deja apele subterane pentru producerea apei potabile (tipurile 1 sau 3), această abordare constă în evaluarea costurilor acțiunilor curative sau de recuperare pe care comunitatea nu va trebui (sau nu mai) să le suporte.pentru implementarea conservării (sau recuperare) acțiuni. Această abordare a fost aplicată acviferului Dijon Sud.
Situat în departamentul Côte d´Or, acest strat freatic de 45 km² constituie o resursă strategică pentru DWS din aproximativ douăzeci de municipii. În 2012, retragerile pentru AEP (2,65 milioane m 3/an) au reprezentat mai mult de 90% din totalul retragerilor din pânza freatică. Cu toate acestea, calitatea apei este grav degradată (poluare agricolă și industrială), astfel încât în ultimii treizeci de ani au fost puse în aplicare numeroase acțiuni pentru a compensa starea proastă a corpului de apă, apoi pentru a recupera apa. calitatea resursei.