În Kârgâzstan, teama unei derive autoritare
Pe 11 decembrie, locuitorii din Kârgâzstan votează asupra unei serii de reforme constituționale cu consecințe grave pentru singura democrație din Asia Centrală, care va sărbători pe 26 decembrie cea de-a 25-a aniversare a căderii URSS.
Cazul pare insolubil: cum să schimbăm o Constituție care nu există? În octombrie, parlamentarii din Kârgâzstan au descoperit că documentul original al constituției lor nu putea fi găsit în dosarele guvernamentale. Câteva zile mai târziu, au aflat cu consternare că acest document pur și simplu nu a existat niciodată, dincolo de o reproducere într-un ziar local în 2010. Problema nu pare însă să-i încurce pe cetățenii kârgâzi, care se pronunță, în acest decembrie, în jurul datei de 30 amendamente constituționale controversate.
Intervievat de „Obs”, președintele Almazbek Atambayev afirmă că scopul principal al acestor texte este consolidarea stabilității guvernului prin transferarea competențelor de la președinte la primul ministru și prin limitarea capacității parlamentului de a vota moțiunile de neîncredere:
Stabilitate
Intenția este lăudabilă. De la independența sa de URSS în 1991, Kârgâzstanul a avut 28 de guverne, iar instabilitatea nu s-a oprit după proclamarea unei constituții democratice în 2010, după Revoluția care a adus sfârșitul regimului autoritar al lui Kurmanbek Bakiev.
Potrivit președintelui Atambayev, aceste amendamente ar trebui, de asemenea, să prevină o posibilă deriva autoritară în Kârgâzstan:
"Dacă nu se schimbă nimic în această Constituție, va fi jocul copiilor să creeze un regim autoritar. Sunt într-o poziție bună de știut: președintele are toată puterea. Trebuie să punem în aplicare mecanisme de apărare împotriva tendințelor autoritare. Următorii președinți și următorii prim-miniștri ".
Acest referendum constituțional este al șaptelea de la independența Kârgâzstanului. Dacă extinderea puterilor prim-ministrului este aspectul emblematic al acestei reforme, amendamentele se referă la nu mai puțin de 26 de articole ale Constituției, precum și la preambulul acesteia.
Un text controversat prevede astfel că deciziile instanțelor internaționale nu mai sunt obligatorii pentru instanțele kârgâze. O chestiune de suveranitate națională, îl apără pe președintele Atambayev: "Vom lua întotdeauna în considerare deciziile organizațiilor internaționale. Dar când este scris în Constituție că deciziile organizațiilor internaționale sunt obligatorii, putem vorbi cu adevărat despre o țară independentă?"
Apărătorii drepturilor omului o văd ca pe o mișcare alarmantă, totuși, într-o țară în care, potrivit Amnesty International, „tortura, maltratarea și impunitatea pentru aceste încălcări ale drepturilor rămân banale”. În aprilie 2016, ONU a constatat că Kârgâzstanul a ignorat brutal pactul internațional privind drepturile civile și politice în tratarea cazului Askarov, jurnalist și activist condamnat la închisoare pe viață pentru presupusa sa implicare în violențe etnice care au însângerat sudul țării în primăvara anului 2010.