Îndreptarea cursului, relansarea tranziției ”renovarea energiei, o măsură prioritară în conformitate cu
Înaltul Consiliu pentru Climă (HCC), organismul responsabil de evaluarea și sprijinirea politicilor de combatere a schimbărilor climatice de la sfârșitul anului 2018, reamintește situația de urgență climatică într-un context în care, pe lângă faptul că se confruntă cu o criză de sănătate fără precedent, Franța este încă departe din obiectivele sale de tranziție cu emisii reduse de carbon. Organizația regretă în mod special că primele măsuri de urgență ca răspuns la criza Covid-19 nu integrează suficient problemele climatice. Ca atare, CCC solicită cu precizie „să nu integreze clima în cadrul planului de redresare, ci să introducă planul de redresare în limitele climatului” în al doilea raport anual, intitulat „Îndreptarea cursului, relansarea tranziției”, publicat în iulie 2020.
O reducere a emisiilor „prea lentă și insuficientă” în 2019
După raportarea acțiunilor „insuficiente” împotriva schimbărilor climatice în 2019, HCC subliniază în 2020 „progresul” în guvernare. Autorii raportului, treisprezece experți independenți în domeniul climei, indică totuși lipsa „progresului structural în ceea ce privește rata de scădere a emisiilor”. Ei consideră o reducere „prea lentă și insuficientă” pentru a atinge obiectivele privind neutralitatea carbonului. Emisiile globale ale Franței au scăzut cu 0,9% în 2019, departe de obiectivul anual de 3% care urma să fie atins până în 2025.
Construcții, un sector care încă emite prea mult, dar are reduceri puternice ale emisiilor
Autorii subliniază cele patru sectoare care emit cele mai multe gaze cu efect de seră (GES) care reprezintă 86% din emisiile naționale în 2019, cu transporturi (30%), agricultură (19%), construcții și industrie (fiecare 18%).
Aceștia observă în special o reducere a emisiilor din clădiri între 2018 și 2019 (-2,7%) legată de scăderea consumului de energie, care este mai mare în sectorul terțiar (-3,2%) decât în sectorul rezidențial (- 2,3%). În timp ce sectorul construcțiilor ocupă locul trei, după ajustarea în funcție de variațiile meteorologice, emisiile sale rămân totuși la un nivel echivalent cu cel al agriculturii (85 de milioane de tone de CO2 echivalent). Cu toate acestea, această măsură nu include emisiile provenite din construcții (incluse în sectorul industrial) și nici cele legate de artificializarea terenurilor (incluse în sectorul utilizării terenurilor și al pădurilor).
În plus, sectorul construcțiilor rămâne unul dintre sectoarele, alături de cel al transporturilor, acumulând cea mai mare întârziere față de obiectivele care trebuie atinse stabilite în Strategia Națională Bas Carbonne (SNBC) Sectorul construcțiilor nu este pe calea către neutralitatea carbonului în 2050 și se îndepărtează de acesta emițând mai multe emisii de CO2 în 2018 decât ceea ce era anticipat în 2015 (+44 milioane de tone de CO2 echivalent). (Vezi Figura 4 de mai jos).
Criza Covid-19: scădere istorică, dar temporară, a emisiilor de GES la începutul anului 2020
În timp ce reducerea emisiilor de GES în Franța nu permite, la nivel global sau sectorial, să respecte traiectoria către neutralitatea carbonului în 2050, criza sănătății Covid-19 a condus la o scădere istorică a emisiilor naționale, de ordinul - 13% în ianuarie-mai 2020 (comparativ cu aceeași perioadă din 2019).
Scăderea activităților umane, datorită măsurilor de limitare a populației la domiciliu și închiderea locurilor publice, a condus mai ales la o scădere a emisiilor cauzate de transport (68%), apoi de industrie (18%), clădiri (9 %) și transformarea energiei (5%). La înălțimea de izolare, emisiile din sectorul construcțiilor ar fi scăzut cu 15%, iar cele din transformarea energiei cu 27%. (Vezi Figura 5 de mai jos)
Confruntat cu această observație, HCC consideră că schimbările de comportament observate în timpul detenției (dezvoltarea telelucrării, călătoria cu bicicleta etc.) reprezintă un „potențial de consolidare” prin politicile publice teritoriale ca parte a tranziției cu venituri mici. din Franta. În plus, acest lucru subliniază importanța alegerilor strategice ale planurilor de ieșire din criză și a consistenței acestora cu SNBC, pentru a minimiza impactul carbonului recuperării și a genera o dinamică favorabilă tranziției cu emisii reduse de carbon în sectoarele cu mize mari.
„Renovarea energetică a clădirilor: un sector esențial pentru tranziție, o oportunitate pentru economie și sănătate”
Pentru a amplifica reducerea emisiilor de GES și, mai larg, pentru a lupta împotriva schimbărilor climatice, HCC recomandă mai multe „măsuri de ieșire din criză” compatibile cu obiectivele de neutralitate a carbonului și care să integreze preocupările în ceea ce privește locurile de muncă și sănătatea publică.