Între rupturi și continuități, strategia Statelor Unite de când Trump a intrat în Cameră

Primul site francez de geopolitică

continuități

  • Hărți geopolitice
    • Uniunea Europeană
    • Rusia și CSI
    • America
    • Asia
    • Africa și M.-O.
    • Lume
  • Uniunea Europeană
    • State membre
    • Instituții
    • Țările candidate
  • Rusia și CSI
    • Rusia
    • IEC
  • America
    • America de Nord
    • America Centrală
    • America de Sud
  • Asia
    • China
    • India
    • Zona asiatică
  • Africa și M.-O.
    • Africa
    • Orientul Mijlociu
  • Lume
    • Cărți geopolitice
    • Dosare geopolitice
    • Transversal
    • Compilați Diploweb
  • Audio-vizual
    • Audio
    • Fotografie
    • Video
  • Servicii Diploweb

De Jean-Philippe BAULON, 27 ianuarie 2019

Agrégé și doctor în istorie. Autor al „ America vulnerabilă? Anti-rachete și cultură strategică în Statele Unite (1946-1976) ", Paris, Economica, 2009. Lector la Universitatea Jean Moulin Lyon 3.

A da vina pe toată vina pentru o stare accentuată de tulburare globală asupra Americii lui Donald Trump ar fi, desigur, o simplificare excesivă greșită. Dar a vedea Statele Unite - care timp de decenii au susținut dezvoltarea unei rețele veritabile de instituții internaționale - își ia partea de haos și privilegiază relațiile bilaterale, adică cea mai veche formă de relații dintre state, ne permite să măsurăm amploarea regresia.

În timp ce geopolitica intră în liceu, acest articol are meritul de a pune în perspectivă această nouă predare de specialitate în primul an (Tema 2, subiectul lucrării finale). Ce va fi fructuos pentru profesorii responsabili cu implementarea acestui nou program.

Un președinte imprevizibil pentru o politică coerentă: ruptura faptelor

Primii doi ani de administrație Trump sunt marcați de o succesiune de inițiative care conturează șase axe principale [1] .

1. Statele Unite au dat lovituri repetate la Națiunile Unite. Își pun în discuție chiar legitimitatea, după cum a demonstrat primul discurs al lui Donald Trump în fața Adunării Generale a Organizației Națiunilor Unite în septembrie 2017; Nu numai că a pus în mișcare inviolabilitatea suveranității statului, dar a făcut și amenințări explicite de distrugere împotriva unui stat membru, în acest caz Coreea de Nord. Acest dispreț afișat pentru securitatea colectivă a precedat dezangajarea a două organizații ONU: Statele Unite și-au notificat retragerea de la UNESCO în octombrie 2017, apoi retragerea participării sale la finanțarea agenției Națiunilor Unite pentru refugiați. Palestinienii (UNRWA) în august 2018 [2] .

2. Statele Unite denunță fără îndoială acorduri internaționale majore, după consultări minime cu partenerii săi. Aceste defecțiuni afectează zonele mediului, neproliferarea și controlul armelor. Acesta este modul în care administrația a semnalat sfârșitul acordului climatic de la Paris în iunie 2017. Apoi, în mai 2018, a venit rândul acordului nuclear de la Viena Iran să înregistreze defecțiunea americană. În cele din urmă, în octombrie 2018, a fost anunțată viitoarea ieșire din tratat Tratatul privind forțele nucleare cu rază medie de acțiune (INF sau INF) [3] din 1987 care interzicea SUA și Rusia de rachete cu rază medie de acțiune.

3. Statele Unite provoacă liberul schimb. Pe 23 ianuarie 2017, una dintre primele măsuri ale noului președinte, care militase pentru a opri dezindustrializarea, a fost să părăsească Parteneriatul Trans-Pacific (TTP) încheiat în 2016. Candidatul D. Trump nu a făcut, de asemenea, mai mult mister ostilitatea sa față de Acordul de liber schimb nord-american (NAFTA) și o cerere de renegociere a fost adresată Mexicului și Canadei în mai 2017 [4]. În general, toate acordurile comerciale vor fi rediscutate cu parteneri europeni și asiatici împotriva cărora este ridicată amenințarea unui război comercial sau chiar a retragerii americane din OMC. Creșterea substanțială a taxelor vamale vizează în special China, acuzată de concurență neloială și captură ilegală de tehnologii străine.

4. Statele Unite își scutură aliații tradiționali, chiar dacă aceasta înseamnă să slăbească valoarea garanției lor militare. În timp ce Donald Trump și-a corectat primele comentarii cu privire la „perimarea” Organizației Tratatului Atlanticului de Nord (NATO), el este în favoarea unui stil dur în relațiile sale cu membrii Alianței Atlanticului. La summitul din 2017, el i-a certat cu privire la nivelul cheltuielilor lor militare. Cazul s-a înrăutățit un an mai târziu, când a atacat public Germania, considerată „prizonieră a Rusiei” și a cerut aliaților să nu mai cheltuiască 2%, ci 4% din PIB-ul lor pentru apărare! Recunoscând o tentație americană de a se deconecta, mai mulți aliați precum Franța și Germania subliniază necesitatea de a prelua un control mai mare al securității lor. Aliatul israelian oferă una, dar excepțională excepție. În ceea ce îl privește, Donald Trump se supune unei logici de aliniere strictă: pasivitate binevoitoare în fața colonizării din Cisiordania, retragerea simultană a UNESCO, transferul ambasadei americane la Ierusalim, sfârșitul finanțării UNRWA, închiderea reprezentanței. în Washington.

5. Statele Unite favorizează reuniunile la nivel înalt bilaterale. Imprevizibil și brutal în forurile multilaterale, Donald Trump ia întâlnirile potrivite organizării unui acord personal și presupus hotărâtor cu liderii străini, indiferent dacă sunt „aliați” (Emmanuel Macron), „adversari” (Vladimir Poutine) sau chiar „dușmani” (Kim Jong Un). Rezultatele obținute sunt incerte pentru a spune cel puțin, dar Casa Albă nu reușește să compenseze lipsa lor de consistență prin implementarea unei comunicări agitate.

6. Statele Unite își măresc semnificativ bugetul pentru apărare. Se așteaptă ca acest lucru să depășească 700 de miliarde de dolari în 2019, adică să atingă un vârf istoric și să permită, de exemplu, relansarea programului spațial. În ceea ce privește angajamentele externe, Donald Trump și-a declarat clar dorința de a reduce volumul operațiunilor militare. Decizia sa brutală de a retrage cele 2.000 de trupe desfășurate în Siria, fără nicio consultare cu țările aliate și în detrimentul unei crize interne care l-a determinat pe secretarul Jim Mattis să demisioneze în decembrie 2018, oferă o ilustrare perfectă a acestui fapt. Cu toate acestea, principiul nu este inviolabil: în anul precedent l-am văzut pe președinte cedând cererilor de întăriri prezentate de personalul afgan.