Kristalina Georgieva, Director General al FMI „Africa nu are nevoie să copieze pe nimeni” -
În fruntea Fondului Monetar Internațional timp de două luni, bulgara a făcut prima ei călătorie oficială pe continent. Aici se uită la marile provocări care o așteaptă.
Director general al Fondului Monetar Internațional (FMI) de la 1 octombrie, Kristalina Georgieva cunoaște bine Africa, după ce a frecventat-o în calitate de comisar european responsabil în special pentru ajutorul umanitar și de numărul 2 al Băncii Mondiale.
Prima sa călătorie oficială pe continent a fost dedicată Senegalului. Ea a participat la 2 decembrie la simpozionul „Dezvoltare durabilă și datorii durabile, găsirea echilibrului corect” organizat de președintele Macky Sall, de FMI și de ONU.
Directorul general și cei șapte șefi de stat și de guvern prezenți (Benin, Burkina Faso, Coasta de Fildeș, Mali, Niger, Senegal și Togo) și-au exprimat cu sinceritate punctele de vedere respective cu privire la modalitățile de conciliere mai bună a dezvoltării și a datoriilor. Au jurat să lucreze împreună pentru un nou echilibru.
În interviul său cu JA, Kristalina Georgieva explică ce datorii are viitor și ce este o povară pentru generațiile viitoare. Acesta detaliază recomandările Fondului de a face suportarea împrumuturilor datorită impozitării mai eficiente, unei evaluări mai bune a relevanței investițiilor și a transparenței, care să-i liniștească pe împrumutați și creditori.
Jeune Afrique: Cum ai găsit Africa când ai preluat funcția ?
Kristalina Georgieva: O mare parte a continentului se descurcă bine, la fel ca Senegalul, un foarte bun exemplu de țară dinamică, care are multă ambiție de a reuși cu reformele necesare și, astfel, de a crea noi oportunități pentru oamenii săi.
Douăzeci și cinci de țări africane cresc mai repede decât restul lumii. Voi menționa Kenya, Rwanda sau Egipt. Acestea sunt țări care au înțeles necesitatea administrațiilor competente, care au investit în capital uman și care și-au asigurat infrastructura adecvată. Finanțele lor sunt altfel sănătoase.
O altă parte a Africii nu realizează încă performanțe similare, totuși, în primul rând pentru că sunt slăbite de conflicte, încălzirea globală și guvernarea defectuoasă. Șapte dintre aceste țări se află într-o situație de dificultate a datoriilor și este întristant să observăm că, pe lângă întârzierea lor economică, acumulează multe alte dificultăți.
Acest lucru nu este cazul în altă parte, cu țările slăbite de conflicte, încălzirea globală și guvernarea defectuoasă.
Când datoria este durabilă, aceasta creează prosperitate. Când nu este viabil, devine o povară pentru generațiile viitoare
De ce este îngrijorat FMI de datoria publică, când ați spus odată că împrumuturile sunt „semințele prosperității” ?
Datoria poate fi vizualizată în două moduri. Există datoria care permite unui stat să pună bazele dezvoltării, cam așa cum un lider de afaceri investește pentru a-și îmbunătăți instrumentul de producție sau o familie cumpără o casă mai confortabilă.
Și apoi există datoria care determină consumul, care nu este întotdeauna necesar și care devine rapid o problemă.
Când datoria este durabilă, aceasta creează prosperitate. Când nu este viabil, devine o povară pentru generațiile viitoare.
Acesta este motivul pentru care FMI trage un semnal de alarmă cu privire la creșterea rapidă a datoriilor, mai ales atunci când compoziția sa este mai puțin concesională [Nota editorului: adică cu împrumuturi mai scumpe și mai scurte] sau dacă magnitudinea sa nu este cunoscută. Trebuie remarcat faptul că multe țări africane au luat măsuri pentru a corecta aceste neajunsuri, iar raportul datoriei continentului față de produsul intern brut (PIB) sa stabilizat la 55%.
Este un rezultat frumos, nu ?
Da și o salutăm. Dar trebuie să înțelegeți riscurile implicate. În primul rând, ratele foarte mici ale dobânzii sunt o tentație pentru conducători.
În al doilea rând, aceștia se confruntă cu necesități de finanțare foarte semnificative pentru a aduce electricitate, apă potabilă, spitale sau servicii de educație populațiilor care au nevoie.
În al treilea rând, împrumuturile concesionale stagnează, în ciuda creșterii remarcabile a creditelor acordate de Banca Mondială. Donatorii vor trebui să depună eforturi pentru a corecta aceste neajunsuri, deoarece, pe lângă nevoile de finanțare ale infrastructurii, nevoile din cauza șocurilor externe, cum ar fi scăderea prețurilor mărfurilor sau terorismul.
În acest sens, Mali, Niger, Burkina Faso și Ciad traversează o perioadă foarte dificilă, în special, deoarece cheltuielile lor continuă să crească pentru securitate și se confruntă cu o demografie galopantă. Comunitatea internațională trebuie să îi ajute să depășească aceste șocuri. Se poate observa că terorismul care sa dezvoltat în Sahel din Libia ar fi trebuit să fie combătut mai bine.
Dar mesajul pe care Europa trebuie să-l audă este că dificultățile acestor țări se vor intensifica dacă nu îi ajutăm să își stabilizeze situația. Trebuie să ne amintim că Africa este la porțile Europei ...
Am fost impresionat de calitatea schimburilor dintre cei șapte șefi de stat și de guvern în timpul acestui simpozion organizat de președintele Macky Sall și FMI, în colaborare cu ONU și Cercul economiștilor.
Toți sunt de acord cu prima recomandare a FMI de a îmbunătăți mobilizarea veniturilor interne, și anume veniturile fiscale. Acestea ar putea fi mai mari cu 3% până la 5% din PIB. Fiecare punct din PIB reprezintă 17 miliarde de dolari pentru Africa subsahariană. Imaginați-vă ce ar fi posibil să faceți în ceea ce privește infrastructura și securitatea, dacă țările ar putea exploata mai bine această inimă !
Lucrăm cu ei pentru a-i ajuta să colecteze mai bine impozitele. Uganda se află în proces de creștere a colectării impozitelor de la 11% la 15% din PIB-ul său. Senegalul este la 17%. Lărgirea bazei de impozitare este una dintre cele mai bune modalități de creștere a veniturilor guvernamentale, în special prin reducerea bruscă a scutirilor și scutirilor de impozite și prin facilitarea intrării întreprinderilor în sectorul formal.
A doua noastră recomandare se referă la necesitatea creșterii eficienței investițiilor publice. Astăzi, un dolar investit creează doar aproximativ 50 de cenți de active. Acest raport ar trebui adus treptat până la 100% - 1 dolar investit creând 1 dolar în active.