L; apariția fondurilor de pensii în stil francez; Pierre-Grégoire Marly, profesor asociat de
Articol scris de profesorul Pierre-Grégoire Marly și publicat în RTDF 2017/2.
Pe lângă schemele obligatorii de bază și complementare, pensia ocupațională suplimentară (RPS) reunește contractele de asigurare finanțate pe care angajatorii le încheie în beneficiul angajaților lor, precum și asociațiile în beneficiul membrilor lor care sunt lucrători independenți sau fermieri [1]. Destinate în mod obișnuit pentru crearea unei anuități pe viață, aceste contracte au totuși caracteristici variabile în funcție de dispozitivul din care provin: contracte care intră sub incidența articolului 39 sau 83 din codul fiscal general, planurile de economii la pensie ale companiei (PERE), „Madelin” sau contracte „fermier”, planuri de economii pentru pensii de grup (PERCO).
Cu excepția celor din urmă, contractele RPS sunt încheiate de organizații de asigurări, în conformitate cu dorința exprimată de legiuitorul francez atunci când a transpus Directiva IORP în 2006 [2]. Cu alte cuvinte, Franța nu are entități dedicate acestei activități, spre deosebire de vecinii săi europeni care au dezvoltat fonduri de pensii. Cu toate acestea, reglementarea prudențială a acestor fonduri, care rezultă acum din Directiva IORP 2 [3], este mult mai potrivită pentru RPS decât cea a asigurătorilor, deoarece reforma „Solvabilitate 2” a redus semnificativ povara capitalului pe termen lung. activități [4]. În comparație cu fondurile de pensii străine, asigurătorii francezi au, prin urmare, o capacitate limitată de a investi în active care oferă un randament atractiv pentru afiliați în timp.
Acesta este motivul pentru care, la scurt timp după ce legea Sapin 2 a împuternicit-o [5], Guvernul a emis o ordonanță de instituire a unei noi varietăți de organisme specializate în RPS căreia îi atribuie un regim prudențial ad hoc.[6]. Definite ca persoane juridice de drept privat care au ca obiect exclusiv acoperirea angajamentelor RPS [7], aceste organizații sunt numite respectiv „fonduri RPS”, „mutuale” sau „instituții”, în funcție de faptul că sunt supuse codului de asigurare, mutualitate cod sau cod de securitate socială [8].
La fel ca celelalte organizații care intră sub incidența primului dintre aceste coduri, „fondurile suplimentare de pensionare ocupațională” (FRPS) pot lua forma unei societăți pe acțiuni sau a unei societăți de asigurări mutuale ale cărei reguli le respectă. Constituirea și funcționarea [9]. De asemenea, sistemul care guvernează aprobarea lor de către ACPR este cu greu original, sub rezerva detaliilor furnizate de viitorul decret [10]. Acesta este și cazul guvernanței lor, care este pe deplin supusă cadrului „Solvabilitate II”, pentru unele posibile ajustări de reglementare [11] .