L; imunitatea statelor și a organizațiilor internaționale - Curs
Imunitatea statelor și a organizațiilor internaționale
Imunitatea este un privilegiu pe care legea îl acordă anumitor persoane care îi scutesc de anumite obligații sau le supun unor jurisdicții speciale (de exemplu, parlamentari, diplomați).
Statul și chiar organizațiile internaționale se bucură de imunitate care se protejează pe ele însele și pe moștenirea lor. Imunitatea jurisdicțională permite astfel statului să evite urmărirea penală în fața instanțelor, iar imunitatea la executare împiedică executarea forțată a bunurilor și bunurilor sale.
Sursa imunităților este diferită pentru state și organizații internaționale.
În ceea ce privește organizațiile internaționale, imunitățile sunt strict convenționale: acestea trebuie prevăzute fie într-un acord de sediu (trebuie să își stabilească birourile pe teritoriul unui stat), fie într-un acord specific privind imunitățile și privilegiile organizației. Există o convenție din 1947, un acord general privind agențiile specializate ale ONU.
Organizațiile internaționale, ca subiecte emanate din voința statelor, se bucură, prin urmare, de imunitate pentru a asigura independența îndeplinirii misiunii lor. Astfel, unele persoane apelate în calitate oficială la organizații internaționale pot beneficia de un statut special.
Pentru state, aceasta este dreptul cutumiar; legea decurge din decizii naționale, poziții guvernamentale și legi care ar fi putut fi adoptate (de către țările de drept comun). Această lege cutumiară a făcut obiectul unei convenții de codificare, adoptată la 2 decembrie 2004, care nu a intrat încă în vigoare. Țările de drept comun au un sistem de stare decizie, ceea ce înseamnă că o decizie poate fi anulată numai prin adoptarea unei legi.
Conform practicii larg acceptate, imunitatea statului se aplică actelor îndeplinite în exercitarea prerogativelor puterii publice, spre deosebire de actele efectuate pe aceeași bază ca un individ.
- Imunități legislative
Sunt foarte rare, foarte puține excepții de la legislația locală. Principiul este că, atunci când un stat desfășoară activități de drept intern pe teritoriul altui stat, acesta este supus dreptului local.. Există unele excepții, în principal în dreptul fiscal și într-o măsură mai mică în dreptul muncii și în dreptul social.
- Imunitate de jurisdicție
Fapt, pentru un stat străin, să nu fie supus judecătorului național. A suferit o dezvoltare foarte semnificativă încă din secolul al XIX-lea. Până la sfârșitul secolului al XIX-lea și începutul secolului al XX-lea, imunitatea jurisdicțională a unui stat străin era absolută: O persoană nu putea să dea în judecată un stat străin pur și simplu pentru că era străin. Cu toate acestea, un stat ar putea întotdeauna să acționeze în fața unui judecător național împotriva unei persoane private. Ordinea juridică internațională impunea statelor să recunoască imunitatea absolută statelor străine -> Paraliza acțiunii instanțelor, dar statul ar putea renunța la imunitatea sa și ar fi de acord să fie judecat.
Evoluția regimului de imunitate prin luarea în considerare a factorilor externi care modifică echilibrul realizat cu această regulă. Legitimitatea scopului acordării imunității a fost din ce în ce mai pusă la îndoială -> Trecerea imunității absolute la un regim de imunitate restricționat, care se datorează evoluției a doi factori:
- Diversificarea funcțiilor de stat: trecerea de la un stat de jandarm la un stat de bunăstare. Statul nu mai este preocupat de funcțiile suverane, ci intervine în activități considerate în mod tradițional drept activități de drept privat. Cu cât există mai multe contacte cu persoane private, cu atât mai multe posibilități există pentru litigii. Acordarea imunității a fost considerată tolerabilă, deoarece a fost excepțională. Cu toate acestea, acțiunile se înmulțesc, deci ceea ce era tolerabil nu mai este. Încetul cu încetul, sfera imunității se va eroda, mai întâi în probleme economice: sub conducerea autorităților belgiene, italiene și elvețiene, care vor exclude imunitatea de jurisdicția statelor: deoarece imunitatea a fost acordată statelor străine, acestea se bucură doar atunci când exercită funcțiile pentru care s-au acordat aceste imunități. Distincția între de jure imperii (rațiunea de a fi a statului, care nu este supusă jurisdicției) și de jure gestionis (acționează ca manager, supus). Logica care apare este cea emisă de Convenție: când statul exercită activități suverane și puterea publică, se bucură de imunitate și, în cazul activităților de drept privat, nu este acoperit de imunitate.