La cincizeci de ani de la Tratatul de neproliferare, riscul nuclear a scăzut
DECRIPTARE - Acordul internațional care reglementează dreptul de a deține arme nucleare a fost semnat în 1968. De atunci, rezultatele sale au fost pozitive, potrivit unei majorități de experți, care sunt totuși îngrijorați de combinația crizelor din Coreea de Nord și Iran.
Publicat la 01.07.2018 la 14:56, actualizat la 01.07.2018 la 16:46
A fost acum doar cincizeci de ani, în mijlocul Războiului Rece. La 1 iulie 1968, la șase ani de la criza rachetelor cubaneze, cele două superputeri - Statele Unite și URSS - și aproximativ 40 de state au semnat Tratatul privind neproliferarea armelor nucleare (TNP), care a intrat în vigoare la doi ani mai tarziu. Comunitatea internațională a fost alarmată de „devastarea pe care un război nuclear o va provoca asupra întregii umanități”, potrivit preambulului textului în care semnatarii s-au angajat „să nu piardă niciun efort pentru a evita riscul unui astfel de război”. Ce zici de jumătate de secol după semnarea sa?
● State dotate versus state non-dotate
TNP își propune să combată proliferarea armelor nucleare, dar nu le interzice în bloc. În timpul Războiului Rece, sistemul internațional de securitate s-a bazat pe „echilibrul terorii” născut din descurajarea nucleară. Confruntați cu riscul represaliilor, fiecare bloc s-a abținut de la atacarea celuilalt, ceea ce geostrategienii numesc „distrugere reciprocă asigurată”.
TNP nu derogă de la acest cadru și distinge statele dotate cu arme nucleare (NWSD), care trebuie să fi detonat o bombă atomică înainte de 1 ianuarie 1967, de cele care nu au una (ENDAN). Cei cinci NWS sunt, de asemenea, cei cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate al ONU (Statele Unite, URSS, China, Regatul Unit, Franța). NPT interzice NWS să furnizeze arme nucleare sau mijloacele de fabricare a acestora către NDWS care, în schimb, nu au dreptul să le fabrice sau să le achiziționeze. Pe de altă parte, ENDAN-urile trebuie să încurajeze dezvoltarea puterii nucleare civile cu ENDAN-urile.
Articolul VI menționează în cele din urmă obiectivul dezarmării nucleare „generale și complete” pentru care toți semnatarii trebuie să desfășoare negocieri cu „bună credință”, care trebuie să ducă la o dată „mai rapidă” decât un tratat pe această temă. Niciun astfel de tratat nu a văzut încă lumina zilei, deși negocierile privind limitarea armelor au loc în mod regulat, în special între Statele Unite și Rusia.
● Mai multe state nucleare decât în 1968, dar ...
În ciuda semnării TNP de către 189 de state din cele 200 recunoscute de ONU, mai multe țări au achiziționat arme nucleare din 1968, aducând numărul total la nouă. Pe lângă cele cinci NWS, trei state nesemnatare - Israel, India, Pakistan - au achiziționat bomba în timp ce Coreea de Nord a semnat TNP înainte de a-l părăsi în 2003 și de a efectua primul său test nuclear în 2006. "Aceasta este o primă, care creează un precedent deoarece TNP nu poate fi un club din care se poate intra și ieși ”, deplânge Barthélémy Courmont, lector la Institutul Catolic din Lille și director de cercetare la IRIS.
La fel ca majoritatea colegilor săi, cercetătorul recunoaște totuși că TNP a fost eficient. „Dacă luăm previziunile pe vremea președintelui Kennedy, ne-am gândit că 25-30 de țări vor achiziționa arme nucleare”, notează Antoine Bondaz, cercetător la Fundația pentru Cercetare Strategică (FRS). Trei țări care au avut un program nuclear - Africa de Sud, Argentina, Brazilia - l-au abandonat și au aderat la TNP.
● Coreea, Iran: marea preocupare
Dar nici ziua de naștere nu este la petrecere. „Știrile nu duc la optimism”, spune Barthélémy Courmont, citând situația din Coreea de Nord și Iran sau, mai degrabă, combinația celor două. „Donald Trump și Kim Jong-un au ajuns la un acord - nu putem decât să ne bucurăm - dar acestea sunt doar declarații de intenție, nu un text obligatoriu, care este totuși acordul iranian, care a părăsit totuși Statele Unite. La Teheran, am putea interpreta întâlnirea american-nord-coreeană ca pe un stimulent pentru a prolifera ... pentru a negocia mai bine ", descifrează el, referindu-se la acordul din iulie 2015 în care Teheranul a fost de acord să renunțe la programul său nuclear în schimbul '' a ridicarea sancțiunilor. „Retragerea americană este o eroare majoră ale cărei efecte vor avea rezultate pe termen lung”, confirmă Corentin Brustlein, directorul programului „Descurajare și proliferare” de la IFRI.