Marginalizarea Japoniei în cazul nord-coreean Notă de la FRS Foundation for Research
În timp ce Coreea de Nord își continuă ofensiva diplomatică inițiată la începutul anului 2018, Japonia este aparent exclusă cu riscul de a provoca trecerea Japoniei, adică o marginalizare a Japoniei, ale cărei interese în problema nord-coreeană sunt totuși directe.
Regimul nord-coreean continuă să-și amenințe și să-și insulte vecinul chiar dacă retorica Phenianului s-a înmuiat considerabil spre Washington și Seul. Mai presus de toate, niciun reprezentant al Japoniei nu s-a putut întâlni cu liderul nord-coreean Kim Jong-un, în timp ce acesta din urmă s-a întâlnit, din martie 2018, cu lideri sud-coreeni, chinezi și americani, precum și cu ministrul rus al afacerilor. Japonia este astfel singurul fost membru al discuțiilor dintre cele șase părți care nu a beneficiat de o astfel de întâlnire. Organizarea unui summit Japonia-Coreea de Nord este totuși un obiectiv clar declarat de prim-ministrul japonez Shinzo Abe, care a reamintit, la 6 august 2018, în timpul comemorărilor bombardamentului atomic de la Hiroshima: „În cele din urmă, trebuie să dialogez cu Kim și rezolva problemele nucleare, de rachete și, mai presus de toate, ale răpirilor de resortisanți japonezi de către Coreea de Nord, pentru a construi o nouă relație bilaterală „Abe repetă speranța unui summit cu Kim pentru a reconstrui relațiile Japonia-Coreea de Nord”, Japan Times, august 6, 2018 . ".
În același timp, coordonarea dintre Statele Unite și Japonia, totuși sprijinul neclintit pentru strategia de presiune maximă a Washingtonului, ar putea părea slăbită în urma summitului de la Singapore, care a contribuit la consolidarea „preocupărilor justificate ale Japoniei” Valérie Niquet, „The consecințele summitului de la Singapore asupra soldurilor regionale ”, Observatorul de descurajare nucleară, Buletin lunar nr. 55, FRS, iunie 2018 . Cu toate acestea, prim-ministrul Abe a făcut totul pentru a-și asigura apropierea de președintele american, de la alegerea sa. El a fost într-adevăr primul lider străin care s-a întâlnit cu președintele ales în noiembrie 2016 și a sporit vizitele la Washington și Florida, angajându-se în „diplomația golfului”. Coordonarea cu partenerul sud-coreean pare, de asemenea, să fie mai dificilă în contextul apropierii inter-coreene și din cauza divergențelor dintre prioritățile lor politice respective. Cu toate acestea, relațiile dintre Tokyo și Seoul s-au încălzit după câțiva ani de criză, ceea ce a fost simbolizat prin vizita ministrului de externe Taro Kono la Seul în aprilie 2018 - o premieră din decembrie 2015.
Eșecul de a asigura un summit la nivel înalt cu liderul nord-coreean, împreună cu riscul unei coordonări slăbite cu aliatul său american și partenerul sud-coreean îngrijorează Japonia. Și cu atât mai mult cu cât se pare că face parte din strategia Pyongyang care vizează transformarea Tokyo într-un dușman util atât în scopuri politice interne - marcând o amenințare militară, cât și menținând naționalismul coreean ca surse de legitimitate pentru regim - acela în scopuri de politică externă - divizat coaliția internațională care exercită o presiune maximă asupra țării „Răspunsul corect la diplomația inteligentă a Phenianului”, The Japan Times, 15 august 2018 . Mai general, Japonia riscă să fie marginalizată într-o problemă din Coreea de Nord, care este totuși esențială pentru interesele sale și aceasta se referă la două probleme principale: răpirile de cetățeni japonezi de către Coreea de Nord - o specificitate a relației bilaterale în care actualul guvern a investit puternic politic - și securitatea Japoniei în fața amenințărilor balistice și nucleare.
După amintirea unor elemente importante ale relației bilaterale dintre Japonia și Coreea de Nord, care încă nu reușește să se normalizeze, această notă își propune să prezinte comentariile specialiștilor japonezi, academicienilor și foștilor oficiali, cu privire la acest risc de marginalizare și recomandările acestora cu privire la o evoluție a Strategia japoneză, revenind la posibilele marje de manevră ale țării în ceea ce privește japonezii răpiți și apărarea. Vom încheia revenind la caracterul esențial al cooperării franco-japoneze pe această temă.
Normalizarea imposibilă a relației bilaterale
Japonia se confruntă cu o criză proteană cu Coreea de Nord, care nu poate fi limitată la amenințarea militară tot mai mare a Phenianului la Tokyo. Această criză este alimentată de ponderea istoriei și memoriei Colocviul, „Percepții încrucișate: întrebări de istorie și memorie în Europa și Asia”, FRS, 17 ianuarie 2018., dar și de incapacitatea politică de a normaliza relația bilaterală, mai ales că sfârșitul Războiului Rece, în ciuda încercărilor repetate.
Ponderea istoriei se datorează în mod evident influenței crescânde a Tokyoului, în detrimentul Beijingului, pe peninsulă de la mijlocul secolului al XIX-lea. Această influență va crește rapid după Restaurarea Meiji din 1868 și industrializarea treptată a țării. Tokyo a impus Seoulului în 1876 semnarea unui prim tratat inegal, Tratatul de la Ganghwa, care deschidea de facto peninsula pentru comerțul cu arhipelagul. Apoi a început o pierdere treptată a influenței chineze într-o peninsulă care făcea parte din sistemul afluent. Beijingul a trebuit să-și retragă trupele din peninsulă în 1885 și apoi a fost nevoit să recunoască independența Regatului Coreei în 1895, în urma înfrângerii sale în Primul Război sino-japonez. Peninsula a intrat apoi oficial sub influența japoneză în două etape: un protectorat a fost înființat în 1905, apoi peninsula a fost anexată și încorporată în Imperiul Japonez la 29 august 1910.
Colonizarea peninsulei și cicatricile acesteia în memoria colectivă rămân un element structurant al relației dintre Tokyo și Phenian, ca într-adevăr între Tokyo și Seul. În al doilea caz, cele două democrații asiatice rămân incapabile să cadă de acord asupra acestui trecut dureros, iar disputele istorice sunt numeroase: cererile coreene de a schimba numele Mării Japoniei în Marea de Est, revendicările teritoriale japoneze asupra insulelor Dokdo/Takeshima, Critici coreeni asupra cărților școlare japoneze, imposibilă înțelegere cu privire la „confortul femeilor” - acești sclavi sexuali asiatici recrutați cu forța în bordelurile militare ale armatei imperiale japoneze - vizite ale liderilor japonezi la altarul Yasukuni, provocând tulburări la Seul, Pyongyang și Beijing, etc. Aceste dispute istorice influențează puternic relațiile bilaterale până la punctul de a face parte din identitatea celor două Corei, care le folosesc parțial în scopuri politice interne Brad Glosserman și Scott Snyder, Japonia - Coreea de Sud Identity Clash: East Asian Security and the Statele Unite, Columbia University Press, mai 2016. .