Memoriu online - Problema de la Kaliningrad în relațiile UE - Rusia - Hafid ASSAOUI
Universitatea din perpignan Via Domicia
Problema Kaliningrad în relațiile UE-Rusia
Îi dedic această lucrare
Părinții mei, recunoscând eforturile și sacrificiile pe care le-au făcut în numele meu.
Fratele meu și surorile mele pentru sprijinul lor moral pe parcursul cursului meu universitar.
Amintirea bunicii mele,
Tuturor prietenilor și celor dragi.
Mulțumesc profesorului Christophe EUZET, pentru interesul său pentru munca mea;
Aș dori, de asemenea, să mulțumesc Bibliotecii Universitare din Perpignan pentru disponibilitatea cărților pe rafturile lor și pentru accesul la Internet;
În cele din urmă, îmi exprim recunoștința sinceră și atașamentul profund față de părinții și prietenii mei pentru sprijinul acordat în ultimii ani, ceea ce mi-a permis să desfășor această muncă.
CAPITOLUL I
FUNDAȚIILE PARTENERIATULUI UNIUNII EUROPENE RUSIA
Secțiunea 1: Principii fundamentale
Secțiunea 2: Programe de cooperare
CAPITOLUL II
RELAȚII ECONOMICE, ȘTIINȚIFICE ȘI CULTURALE
Secțiunea 1: Integrare economică puternică
Secțiunea 2: Cooperarea în domeniul științific și cultural
CAPITOLUL I
EUROPA ÎN FAȚĂ DE UN NOU DEPARTAMENT ÎN STRĂINĂTATE
Secțiunea 1: Kaliningrad Ex Königsberg
Secțiunea 2: Kaliningrad între Rusia și Uniunea Europeană
CAPITOLUL II
UNIUNEA EUROPEANĂ ȘI KALININGRAD
Secțiunea 1: Consecința procesului de extindere a sindicatului
Secțiunea 2: Viitorul din Kaliningrad
Uniunea Europeană și Rusia: o putere care nu este încă și o putere care nu mai este. Complexitatea și natura laborioasă a relațiilor dintre acești doi actori rămân frapante.
Aceste neînțelegeri pot fi explicate în primul rând deoarece aceste relații aduc în joc subiecte cruciale, dar și prin caracterul a priori foarte diferit dintre cele două entități. Un alt motiv major: dificultatea pe care o au atât Rusia, cât și Uniunea Europeană în cunoașterea și formularea clară a ceea ce așteaptă unul de la celălalt. Cu excepția faptului că Rusia așteaptă cel puțin un lucru de la Uniune, acesta este un tratament specific. Cu toate acestea, cea mai mare eroare a UE este aceea de a plasa Ucraina, Belarus sau Maroc pe același nivel pe care Rusia îl explică Jean-Louis Bianco 1 (*)
Această observație nu se dorește a fi alarmistă: dacă relațiile dintre Uniune și Rusia sunt dificile, nu este vorba de a conveni verbal cu privire la întrebări, cu siguranță importante, dar specifice, nici de a ne întâlni din când în când în fața camerelor de televiziune. afișând zâmbete mari de circumstanță. Aceasta implică negocierea zilnică a chestiunilor legate de certificatele veterinare, siguranța nucleară, tarifele vamale, vizele pe termen lung sau lansatoarele spațiale. Este vorba despre abordarea unor subiecte dificile, precum interdependența energetică, construirea unei arhitecturi europene eficiente de securitate, lupta împotriva criminalității organizate, la Kaliningrad, în Cecenia. sau în Ucraina.
Relațiile dintre Uniunea Europeană și Rusia sunt astăzi la o răscruce de drumuri. Schimburile economice continuă să se intensifice și nevoia unui dialog aprofundat în fața crizelor internaționale devine din ce în ce mai evidentă în fiecare zi. Dacă, în fața Rusiei, Uniunea și statele sale membre trebuie să se unească pentru a-și apăra interesele, un dialog constructiv nu poate avea decât o condiție prealabilă recunoașterea deplinei legitimități a celor doi parteneri. Prin urmare, un parteneriat reînnoit între Rusia și Uniunea Europeană s-ar putea concentra pe ceea ce le unește, mai degrabă decât pe ceea ce le împarte.
Aceste relații respectă trei constrângeri 2 (*). Prima este diferența de natură dintre Uniune, o construcție recentă, cu puteri în evoluție și care reunește state independente și democratice, și Rusia, o națiune complet suverană și moștenitoare a unui imperiu autocratic și multinațional. Al doilea este incertitudinea care caracterizează comportamentul acestor două entități, născute din răsturnările interne care au avut loc în ultimii 15 ani și instabilitatea mediului lor geopolitic. Al treilea este apropierea și interdependența care unește Rusia și UE la toate nivelurile și nu le lasă de ales decât să ajungă la o înțelegere.
Această situație este complicată de particularitățile Uniunii Europene ca actor internațional. În esență lipsită de capacități militare și strategice, a făcut din acțiunea economică centrul politicii sale externe, încercând în același timp să transpună cunoștințele sale în ceea ce privește armonizarea legislației interne pe scena internațională. Această încercare de a șterge treptat granița dintre politica internă și politica externă s-a confruntat cu refuzul Rusiei de a pune la îndoială propria suveranitate și cu incapacitatea statelor membre ale UE de a-și coordona propriile politici față de -vis Moscova și de a prelua deciziile luate în numele lor la Bruxelles. . Acest ultim factor explică, în mare măsură, contrastul dintre ponderea economică determinantă a Uniunii în Rusia și în spațiul post-sovietic și slăbiciunea uneori remarcabilă a poziției sale politice.
La zece ani de la intrarea în vigoare a Acordului de parteneriat și cooperare din 1997, relația dintre Rusia și Uniunea Europeană trebuie reinventată. Această lucrare de redefinire, dacă nu poate reuși fără acordul și cooperarea Rusiei, presupune, din partea liderilor europeni, atât o unitate reală de acțiune, deoarece contradicțiile dintre statele europene, cât și coexistența uneori politicile naționale divergente pun în pericol capacitatea fiecăruia dintre ei să influențeze politica Rusiei și o revenire la o concepție mai clasică a relațiilor internaționale, deoarece Uniunea Europeană nu poate realiza, de una singură, abolirea regulilor diplomației vestfale, cărora Rusia, ca și altele, intenționează să rămână fidelă.
Extinderea la 27 de țări ale Uniunii Europene, în special aderarea Poloniei și Lituaniei, reprezintă o nouă provocare a relației dintre Uniunea Europeană și Rusia. Deoarece Kaliningrad, fostul Königsberg, devenit sovietic în 1945 și sediu al flotei rusești în Marea Baltică, devine într-adevăr o enclavă rusă pe teritoriul Uniunii Europene și ridică problema circulației oamenilor și a mărfurilor între Kaliningrad și vecinii săi, dar și între acesta și teritoriul central al Rusiei.