Micul rege Macron, slăbiciunea UE și a Balcanilor - Thomas Schmid
De la salvator la zbuciumator. Părțile de recunoaștere publică pentru președintele francez Emmanuel Macron s-au depreciat dramatic. După alegerea sa, tânărul șef de stat a avut la picioare pe toți cei care s-au descurcat bine cu unificarea europeană. Pentru că el a prevăzut un raport mult așteptat de succes: Da, puteți câștiga împotriva neo-naționalismului populist de dreapta, chiar dacă nu vă ascundeți angajamentul UE, dar scrieți-l pe steag pentru ca toată lumea să o vadă. Și apoi Macron a susținut, de asemenea, câteva discursuri europene strălucitoare, la care germanii, în special, erau calzi la inimă, care anterior trebuiau să suporte dieta insipidă a Angelei Merkel în UE.
În cele din urmă a stârnit furia europeană când a blocat recent negocierile de aderare la UE cu Albania și Macedonia de Nord. Cu argumentul că adâncirea UE este în prezent mai importantă decât extinderea acesteia. Desigur, clopotele de alarmă se declanșează imediat, nu numai pentru candidații la extindere în Balcanii de Vest și nu numai în Europa de Est. Suspiciunea: Acest președinte gândește la vechile categorii de putere, motiv pentru care UE din 28 și în curând 27 de state membre este mult prea mare pentru el. El nu dorește deloc extinderea, ar prefera chiar o UE mai mică - de preferință o Europă centrală condusă de Franța și Germania, în jurul căreia sunt grupate state vasale mai mult sau mai puțin mari și puternice din punct de vedere politic. S-ar putea ca Macron, în ciuda retoricii sale flexibile a diversității europene, să gândească așa. Dacă ar fi așa, nu ar fi înțeles ideea UE. Și atunci ar depinde de Germania, a doua mare țară a UE, să-i dea multă putere în paradă.
Cu toate acestea, cu negocierile de aderare ale Franței cu Albania și Macedonia de Nord, Macron a abordat o problemă reală și importantă. El spune că UE nu funcționează deja așa cum ar trebui - și, fără îndoială, are dreptate. Cum ar trebui să funcționeze, continuă el, dacă ar avea mai multe state membre? Și aici atinge un punct. Pe cât de imperativă a fost așa-numita extindere a UE spre est - a creat destul de multe probleme pentru Uniunea Europeană. Cu Polonia, Ungaria și Republica Cehă, trei state membre lasă comentariul non-naționalist al UE. Și România demonstrează cel puțin că chiar și un stat cleptocratic poate fi membru al UE - ceea ce își transformă cu ușurință valorile în ghirlande aeriene ieftine.
Până în prezent, UE s-a ocupat de cererile de aderare a celor șase țări din Balcanii de Vest într-o manieră neglijentă din punct de vedere penal (așa cum s-a ocupat anterior din neglijență și necinstește de dorința Turciei de a adera). Ea a pus totul pe cea mai lungă bancă din nou și din nou. Nu a spus nu și nu a spus da, a spus: S-ar putea să fie bine. Și mai presus de toate: nu a stabilit o procedură clară și nici un criteriu clar. Este adevărat că deschide întotdeauna noi „capitole”, de la statul de drept la corupție. Dar rămâne cu deschiderea, nu există obiective clare, nu există linii directoare. Este doar un spectacol. Statele în cauză nu știu despre ce este vorba. Le este ușor să nu se deranjeze. Și, din motive întemeiate, instituțiile UE nu sunt sigure dacă aceste țări candidate din Balcanii de Vest vor avea vreodată ceea ce este necesar pentru a deveni membri deplini și, prin urmare, pe deplin responsabili ai comunității. De aceea sunt păcăliți doar să creadă că se pot alătura. Dar este în secret destul de sigur că nu va ajunge la asta până niciodată, adică niciodată.
Această metodă este o practică obișnuită de mulți ani. Cântărește europenii, care sunt deja membri ai UE, în siguranța înălțătoare că clubul lor poate fi conectat și extins. Și înăbușă disponibilitatea de a depune un efort în statele care doresc să devină membri. Dacă nu există obiective și pași concreți, dacă nu există criterii măsurabile de proces care fac ca reformele interne să merite în procesul de aderare, atunci nu există niciun motiv în birocrațiile din Balcanii de Vest pentru a se implica în eforturile dificile ale reformei interne. Astfel, presupușii candidați la aderare la UE oferă apoi toate argumentele pentru a pune aderarea pe banca chiar mai lungă.
În Macedonia de Nord, oamenii sunt indignați în mod deosebit de nr. Țara a depus eforturi. A făcut-o membru al minorității albaneze președinte al Parlamentului, a semnat un tratat de prietenie cu Bulgaria, a soluționat conflictul în curs cu Grecia și a făcut din albaneză a doua limbă oficială. Chiar dacă nu este clar cât de profund este ancorată această abordare non-etnică - ar trebui să fie onorată. Alte țări candidate, precum Serbia și Kosovo, nu sunt pregătite. Macron și-a justificat opoziția față de perspectivele actuale de aderare ale Macedoniei de Nord și Albaniei, printre altele, cu faptul că candidații la aderare din Balcanii de Vest nu ar trebui împărțiți - asta continuă doar cu vechile divizii. Corect, dar nu trebuie. S-ar putea deschide către toate aceste state o perspectivă de asociere cu UE, care este mult mai mult decât perspectiva tulbure a unui „parteneriat privilegiat” pe care Angela Merkel, atât de perplexă și puțin informată din punct de vedere istoric, a propus-o odată Turciei.
Așa cum a sugerat Gerald Knaus, șeful Inițiativei europene de stabilitate (ESI), s-ar putea repeta procedura cu care s-a tratat odată cu Austria, Finlanda, Suedia și Norvegia: s-ar putea da acestora posibilitatea de a se alătura " Spațiul Economic European "(SEE). Acest lucru ar cere și încuraja. Criteriile măsurabile ar trebui îndeplinite. Și dacă aparțineți, este posibil să nu aveți drepturile politice depline de aderare la UE, dar în alte privințe ați fi de fapt membru al UE - așa cum este țara din afara UE, Norvegia este până în prezent.
Statele din Balcanii de Vest nu se află într-adevăr într-o constituție care s-ar încadra bine într-o UE care se bazează pe drepturile omului, bazată pe statul de drept și acceptă separarea puterilor. Balcani, un punct fierbinte de mai bine de o sută de ani la marginea Europei, dar în Europa, nu pot fi indiferenți față de UE. Dacă Europa va continua să fie pașnică, depinde și de Balcani înșiși, în care creștinismul și islamul s-au împletit mult mai mult și mai intens decât în Franța, Germania și Marea Britanie, de exemplu. Kosovo, Muntenegru, Albania, Serbia, Bosnia și Herțegovina, precum și Macedonia de Nord: toate acestea sunt state care, în actuala lor constituție, nu se încadrează atât de bine în UE, daltonică, din punct de vedere etnic și religios. Deoarece Balcanii sunt atât de importanți pentru securitatea Europei și pentru relația sa cu lumea de dincolo de Bosfor, Uniunea Europeană nu trebuie să fie indiferentă față de aceasta. De asemenea, pentru că Rusia și China sunt gata să umple vidul care ar rezulta din ignoranța UE a regiunii.
Germania este la cerere cel târziu aici. De mult prea mult timp, Cancelaria și în alte părți s-au ocupat de inițiativa președintelui francez ca o furtună care, din când în când, trece și va trece din nou. Dacă Germania nu dorește o Europă absolutistă, ar trebui să ia inițiativa acum. Și nu merge mai departe în rutina de cancelarie încrezătoare în sine, dar nu foarte ambițioasă.