Mutualité sociale agricole (MSA) "în declin structural" Fundația IFRAP
Cei doi ani de dezbateri privind reforma pensiilor au arătat dificultatea de a face față în întregime acestui sector al protecției sociale simultan. Raportul Curții de Conturi publicat la 15 mai 2020 se concentrează pe un subiect mai limitat, protecția socială a fermierilor (MSA) pe care o consideră „în declin structural”, în special pentru cele două sisteme de pensii ale sale. Confruntată cu o scădere a forței de muncă agricole, un deficit recurent și o gestionare ineficientă, Curtea de Conturi propune apropierea MSA de sistemul general de securitate socială. Unele interese sunt împotrivă, dar acest lucru a fost făcut în 2018 pentru regimul social independent (RSI), care are perspective mai pozitive.
Demografia agricolă
În 1955, Franța avea 2,5 milioane de ferme, un număr de atunci împărțit la șase, și care continuă să scadă cu 1 până la 2% pe an.
Numărul de ferme
(Franța metropolitană)
Fiecare fermă angajează în medie 1,6 persoane în echivalent cu normă întreagă, incluzând aproximativ o persoană cu statutul de fermier (lucrător independent). Prin urmare, numărul acestor manageri scade aproximativ ca numărul fermelor. Progresul în productivitate le permite să gestioneze companii din ce în ce mai mari, ajutate de angajați permanenți al căror număr crește ușor.
Număr de fermieri și lucrători agricoli
Angajați agricoli permanenți
Pentru lucrătorii independenți, datele furnizate de Asigurarea Socială Agricolă (MSA) sunt destul de similare cu cele ale Ministerului. Dar pentru angajații agricoli, aceștia sunt foarte diferiți, ministerul listând angajații agricoli reali care lucrează cu normă întreagă, în timp ce MSA îi numără pe toți angajații care sunt membri ai MSA.
2018
Nu salarizat
Angajații
Minister
MSA
După cum se arată în diagrama de mai jos, doar o treime din așa-numiții angajați agricoli lucrează la ferme. Contul MSA include, de asemenea, angajați care nu sunt fermieri (de exemplu, Crédit Agricole), care numără aproximativ 300.000. Și, de asemenea, un număr mare de angajați cu jumătate de normă, inclusiv lucrători sezonieri. MSA înregistrează 2,2 milioane de contracte pe durată determinată pe an, sau aproximativ 200.000 de echivalente full-time.
O altă categorie a forței de muncă, „ajutoarele familiale” cu normă întreagă, care a fost importantă în 1955 (3.000.000) și din nou în 1988 (788.000), se află într-o reducere foarte pronunțată. Au fost doar 99.000 în număr. 2019, în scădere rapidă, statutul din acest ajutor fiind din ce în ce mai standardizat.
Prin comparație, Fondul Național de Asigurări pentru Vârstă (CNAV) gestionează pensionarea a 17,5 milioane de oameni care lucrează și a 13,9 milioane de pensionari.
MSA - Mutualitate socială agricolă
MSA este o ramură a securității sociale care gestionează sănătatea, pensionarea, familia, șomajul, accidentele de muncă și asigurările de îngrijire pe termen lung. Chiar și recentul fond de pensii suplimentare pentru fermieri, care nu face parte din pachetul de securitate socială în celelalte scheme (de exemplu, IRCANTEC, ARRCO-AGIRC), este administrat de MSA. În 1945-1950, fermierii, foarte numeroși, au ales o formă de autonomie, fără îndoială că nu au putut prevedea evoluțiile considerabile ale sectorului lor. Nu au fost singurii (de ex. Minori, marinari, SNCF, RATP, SEITA, EDF/GDF, funcționari publici ...).
În 2018, veniturile MSA au fost de 32,6 miliarde EUR, din care două treimi provin din transferuri din alte regimuri sau din impozite alocate. În acel an, MSA a avut un surplus de 79,8 milioane de euro. față de un deficit de 167 milioane în anul precedent. L
Caracterul integrat și specializat al MSA are avantajele sale, MSA considerând pe bună dreptate că este mai aproape de preocupările membrilor săi.
Punctele cheie ale rcontribuția Curții de Conturi la MSA
Pensionarea lucrătorilor agricoli fără salarii
Piramida de vârstă a lucrătorilor neagricoli (șefi de operațiuni și lideri activi de afaceri [1]) rezumă situația fondului de pensii al acestui sistem. Lucrând pe bază de plată, contribuțiile celor activi ar trebui să finanțeze pensiile pensionarilor. În 2019, aproximativ un milion de pensionari MSA, foști șefi de operațiuni, au primit pensii directe. Cu un raport de 2 pensionari plătiți pentru fiecare lucrător, datele demografice ale acestui sistem sunt foarte negative, media în Franța fiind de aproximativ 0,5 pensionari pe lucrător. Datoria acestui sistem este în prezent de 3,7 miliarde de euro, în ciuda inversărilor periodice de către CADES.
Când vine vorba de pensionare, managerii fermelor au caracteristici și nevoi diferite decât angajații. Acestea sunt similare cu cele ale profesiilor independente și liberale, evidențiate în cadrul dezbaterilor din 2019. Rata contribuției la pensie pentru angajații agricoli (angajator + angajat) este de aproximativ 28%. La fel ca alte profesii care desfășoară activități independente, fermierii au practici de capitalizare în propriile afaceri, care cu greu pot fi combinate cu o rată de contribuție atât de mare. Aceste caracteristici justifică existența unui sistem special de pensii pentru șefii de operațiuni, garantând companiei că acestea constituie o pensie minimă, lăsându-le în același timp libere să o facă parțial după cum doresc.
Chiar și în această categorie de neangajați, și chiar și pentru drepturile personale, rata multi-pensionarilor este foarte mare (91%), semn că conceptul MSA cu un singur contact este iluzoriu. Înainte, în timpul sau după activitatea lor de manageri de fermă, acești oameni aveau o altă viață profesională. Dintre cei în activitate, 18% sunt poliactivi. Este de dorit un ghișeu unic, dar cu condiția să se ocupe de toate problemele legate de pensionare pentru oameni.
Numărul foștilor pensionari fără salarii scade cu 3% pe an. Această schemă, care gestionează în prezent două milioane de persoane (547.000 activi + 1.371.000 pensionari) va trata un milion (activ + pensionari) în 2035. Foarte repede supradimensionat, este datoria sa și în interesul său să se regrupeze rapid cu alte planuri cu nevoi similare.
Pensionarea lucrătorilor agricoli
În ceea ce privește pensionarea, drepturile și obligațiile acestor „angajați agricoli” sunt identice cu cele ale tuturor angajaților din sectorul privat afiliați CNAV și ARRCO-AGIRC: se spune că schema MSA este „aliniată” la schema generală.
Pentru a include cât mai mulți angajați în schema MSA, noțiunea de angajat agricol este extinsă, variind de la angajați agricoli adevărați, până la angajații băncii Crédit Agricole sau a asigurătorului Groupama sau, pentru înregistrare, la angajații fermierilor casa.
Cine sunt muncitorii agricoli ?
Angajați care lucrează în ferme și în întreprinderi agricole, gardieni de vânătoare, pescari, gardieni forestieri, grădinari, lucrători casnici în serviciul unui fermier, personal didactic în instituții private de învățământ agricol, angajați ai organizațiilor de mutualitate socială agricolă (MSA), uniuni de credit agricole comune, camerele de agricultură sau sindicatele agricole, ucenicii și stagiarii angajați în aceste ferme, companii, organizații și grupuri.