Noile state independente și Marea Caspică, învățând o nouă viață internațională
rezumat
Pliat în sine și în mare parte uitat de lumea exterioară în perioada sovietică, Caspianul este astăzi obiectul tuturor dorințelor. Potențial de bogat, bazinul caspic se confruntă, de asemenea, cu probleme economice, ecologice și de altă natură, moștenite în cea mai mare parte din era sovietică a problemelor pe care noile state independente trebuie să le gestioneze astăzi cu mijloace limitate.
Text complet
1 Pliat în sine și în mare parte uitat de lumea exterioară în perioada sovietică, caspicul este astăzi obiectul multor invidii. Poziția strategică pe care o ocupă la granița dintre Transcaucasia, Rusia, Asia Centrală și Iran, între Europa și Asia, precum și descoperirea unor resurse energetice foarte semnificative fac din această regiune o miză geostrategică. Lupte amare pentru influență se dezvoltă în jurul a ceea ce ar putea deveni un nou petrol "El Dorado", a cărui dezvoltare este probabil să reducă rolul energetic jucat de Orientul Mijlociu și, prin urmare, să modifice echilibrul puterilor în toată această zonă. Potențial bogat, bazinul caspic se confruntă, de asemenea, cu probleme economice, ecologice și de altă natură, moștenite în cea mai mare parte din epoca sovietică, pe care noile state independente trebuie să le gestioneze astăzi cu mijloace limitate.
6 Care sunt repercusiunile acestor state pentru statele care se învecinează cu caspicul? Datorită resurselor sale, devine o regiune prosperă și un pol de atracție? Sau se scufundă, în ciuda bogăției pe care o deține, în problemele sale? Știu țările riverane cum să rezolve aceste probleme împreună în acord și cooperare? Sau se împotmolesc în rivalități și conflicte ?
7 Caspicul are multe atuuri. Dar se confruntă și cu dificultăți multiple, după cum am amintit în introducere. Relațiile dintre țările riverane sunt, de asemenea, departe de a fi ușoare. Marea asta nu este aceeași pentru toată lumea. Interesele reciproce nu coincid. În timp ce sursele de tensiune sunt considerabile, la fel și miza.
Disparități, eterogenitate și vulnerabilitate ale noilor stări
9 Petrolul ar putea face din Azerbaidjan o țară bogată. Dar, pentru moment, așa cum arată Semih Vaner, tensiunile de tot felul îi împiedică capacitatea de a se deplasa rapid pe calea reformei. Revenirea la putere a Guedar Aliev în 1993 a permis acestei țări să recâștige o anumită stabilitate, dar aceasta fiind legată mai mult de un om care exercită puterea autoritară decât de un proces de democratizare, rămâne precară. Construirea națională și a statului este îngreunată de conflictul cu armenii și de eșecurile militare suferite: o cincime din teritoriu este ocupată, ceea ce a provocat strămutarea a aproape un milion de oameni (adică unul din șapte azerbaidieni). Sărăcită de aproximativ șapte ani de război, Azerbaidjanul se confruntă, de asemenea, în ciuda bogăției sale petroliere, cu o penurie crescândă de energie. Dacă face eforturi considerabile pentru a-și păstra și a-și consolida independența - așa refuză să facă parte din pactul de securitate al CSI și că este singurul stat CSI care nu are (în afara unei baze de apărare aeriană) forțe ruse staționate pe sol, această mică țară din Transcaucasia rămâne, după cum putem vedea, foarte vulnerabilă.
10 Turkmenistanul se află într-o situație comparabilă. Are rezerve foarte mari de gaze, dar pentru moment nu are mijloacele de acces pe piețe solvabile și nu are autonomie economică. Zeci de ani ai unei politici economice sovietice planificate și centralizate, definită nu pe baza raționalității economice, ci a obiectivelor politice, au lăsat-o cu dezechilibre care pot dura doar mult timp depășite: Turkmenistanul este încă mult timp dependent de vecinii săi, în special asupra Rusiei. Foarte îngrijorat, ca Azerbaidjanul, pentru independența sa, a fost întotdeauna reticent față de CSI, refuzând să semneze pactul de securitate care leagă anumiți membri ai acestuia, Carta comunitară, acordul privind protecția „frontierelor externe ale CSI” ", concept pe care nu îl recunoaște (deși forțele rusești participă la controlul frontierei sale cu Iranul și Afganistanul) și afirmă neutralitatea sa. Dar această politică, remarcă Witold Raczka, l-a adus în mod paradoxal să se apropie de Rusia. La nivel politic, această țară este slăbită, ca multe altele din noile state independente, de slăbiciunea instituțiilor sale7.
11 Kazahstanul are, în ciuda bogăției sale, chiar mai puțin spațiu de manevră decât cei doi vecini. Fără ieșire la mare, cu o populație din care mai mult de o treime este rusă (majoritatea rușilor sunt, de asemenea, grupați împreună în nordul teritoriului său, la granița cu Rusia), este condamnat să ajungă la o înțelegere cu aceasta din urmă. Acordurile semnate de cele două țări în aprilie 1996 mărturisesc încă o dată, subliniază în acest dosar Alain Giroux, despre limitele relației sale cu acesta. Bogat în petrol și gaze, este dependent de marele său vecin pentru transportul în străinătate al ambelor și trebuie să importe în prezent o mare parte din energia pe care o consumă.
12 Și Rusia se confruntă cu multe și profunde dificultăți. Slăbit, este totuși mai puternic decât toate celelalte state riverane din fosta URSS combinate. Caspica este pentru ea singura miză printre altele. Dar, dorind să păstreze în continuare un loc preponderent în spațiul fost sovietic, acordă dezvoltării acestui nou loc de adunare o importanță care nu slăbește. Conflictele precum dependența energetică a partenerilor săi de aceasta (fie pentru că nu au resurse energetice, fie pentru că nu au ieșiri) l-au ajutat până acum să mențină o influență certă în această regiune: rămâne astăzi în această zonă un element esențial. partener. Dar evoluția evenimentelor a arătat deja că ar putea fi altfel și că pozițiile regionale pe care le-au ocupat până acum ar putea fi amenințate.