Noua politică a Kremlinului în „Aproape de străinătate” - Bulevardul exterior
În urma crizei economice globale care a lovit-o puternic și care s-a confruntat cu nevoia de a-și moderniza economia cu ajutorul investitorilor occidentali, Rusia se află în proces de a-și schimba politica către ceea ce numește „Aproape de străinătate”, adică prima republicile URSS și fostele state ale blocului estic. Această nouă politică corespunde intereselor sale naționale bine înțelese, explică savantul rus Anders Aslund, într-un articol publicat pe 28 iulie de către Moscow Times. Anders Aslund este cercetător la Peterson Institute for International Economics și autor alături de Serguei Guriev și Andrew Kuchins din „Rusia după criza economică globală”.
În august 2008, relațiile Rusiei cu vecinii săi post-sovietici au atins un nivel minim istoric în urma războiului Rusia-Georgia. Nici o țară din regiune nu a recunoscut independența Abhazia și a Osetiei de Sud, deoarece ar fi pus în pericol propria sa pretenție de integritate teritorială.
Comunitatea statelor independente și-a atins apogeul ridicolului la summitul anual de la Chișinău, Moldova, pe 9 octombrie. Titlul din Nezavisimaya Gazeta spunea totul: „Summit în 30 de minute. Liderii CSI nu au avut nimic de spus unul altuia ”. Din cei 11 membri ai CSI, doar șase au sosit - Rusia, Belarus, Ucraina, Armenia, Azerbaidjan și Kârgâzstan, în timp ce Moldova nu avea temporar președinte. Doar unul dintre cei cinci președinți din Asia Centrală s-a deranjat să vină. Inutil să spun că nimic nu a fost realizat. Pentru a agrava lucrurile în continuare, președintele Dmitri Medvedev a refuzat să se întâlnească cu președintele ucrainean Viktor Iușcenko sau cu președintele bielorus Alexandru Lukașenko. Toată lumea a plecat repede după întâlnirea de o jumătate de oră. Cina de gală programată a fost anulată. CSI este atât copilul, cât și eșecul Rusiei.
Cum a ajuns Rusia în această situație și ce ar trebui să facă pentru a încuraja relații mai constructive cu vecinii săi? Are cele mai bune relații cu vecinii care nu au aparținut niciodată Uniunii Sovietice: China, Finlanda și Norvegia.
Greșelile Rusiei sunt evidente. A încercat să se impună fostelor republici sovietice mai mult decât și-au dorit prin „conflicte înghețate” subminând integritatea lor națională. În plus, Kremlinul a împiedicat Organizația Tratatului de Securitate Colectivă fără sens asupra altor țări. De asemenea, politica monopolistă a gazelor din Rusia și o uniune vamală disfuncțională nu au ajutat situația.
Intențiile reale ale Rusiei
Problema fundamentală este că toată lumea suspectează intențiile reale ale Rusiei. În aprilie 2005, președintele de atunci Vladimir Putin a risipit toate îndoielile pe măsură ce a ieșit la discurs anual către națiune, afirmând că „prăbușirea Uniunii Sovietice a fost cel mai mare dezastru geopolitic al secolului. … Zeci de milioane de concetățeni și compatrioți noștri s-au trezit în afara teritoriului rus. ... Vechile idealuri [au fost] distruse. ” Putin se prezentase ca un neoimperialist și, din acel moment, relațiile Rusiei cu vecinii săi au coborât.
Cu toate acestea, a existat un punct luminos: investițiile străine directe private, care au crescut din 2000 cu controverse limitate. În septembrie 2003, Anatoly Chubais a provocat un strigăt după introducerea conceptului de „imperialism liberal”, spunând efectiv că Rusia își va recâștiga influența în fosta Uniune Sovietică prin investiții corporative. Fraza ar fi putut fi provocatoare, dar companiile petroliere rusești au întreprins investiții în aval în rafinării de petrol și benzinării, urmărind integrarea verticală. Companiile metalurgice și lanțurile de retail din Rusia au realizat integrarea orizontală, făcând pe o scară mai mare ceea ce au făcut atât de bine acasă. Companiile de consumatori și telefoane mobile și-au extins modelele de afaceri de succes în străinătate.