Nutriția copiilor cruțați de reclama Les Echos
La câteva zile distanță, cele două anunțuri au avut efectul unei mici bombe. La 11 decembrie, 11 lideri din sectorul agroalimentar au semnat un acord european, „Angajamentul Uniunii Europene”, prin care se angajează să nu mai difuzeze reclame pe televiziune, presa scrisă și pe internet copiilor cu vârsta sub 12 ani. Trăgaciul? Legătura, denunțată cu o vigoare din ce în ce mai mare, între reclamele pentru dulciuri și sucuri bogate în zahăr, difuzate în timpul programelor pentru copii și evoluția comportamentului alimentar al copiilor: 10-12,5% din 5-12 ani sunt acum afectați de obezitate în Franța . Trei săptămâni mai târziu, la 1 ianuarie, campaniile pentru băuturi și alimente grase sau cu zahăr au fost interzise în Marea Britanie la emisiunile TV pentru copii sub 16 ani. Țara se alătură astfel Suediei și Quebecului, care au adoptat în 1989 legi care interzic acest tip de comunicare destinat copiilor cu vârsta sub 12 ani.
Respectarea măsurilor monitorizate
Semnatarii angajamentului UE nu sunt agenți de publicitate obișnuiți: Burger King, Coca-Cola, Danone, Ferrero, General Mills, Kellogg's, Kraft Foods, Mars, Unilever, Nestlé și PepsiCo. Prin urmare, grei în sectorul agroalimentar, investițiile lor reprezintă mai mult de 50% din cheltuielile mass-media cu băuturi și alimente. Concret, până la 1 ianuarie 2009, aceste mărci nu vor mai comunica în școlile primare, cu excepția „scopurilor educaționale”. Conformitatea cu aceste măsuri va fi verificată de la 1 ianuarie 2009 de „institutele independente”.
Cu toate acestea, modalitățile exacte de aplicare a Angajamentului UE rămân învăluite într-o neclaritate persistentă pentru moment. „Semnatarii vor trebui să precizeze până la sfârșitul anului 2008 modul în care îl aplică și criteriile nutriționale pe care le păstrează”, precizează Stephan Loerke, directorul general al WFA. Prin urmare, fiecare agent de publicitate care a semnat angajamentul UE trebuie să precizeze, în lunile următoare, procedurile sale de aplicare pe site-ul dedicat, www.eu-pledge.eu. Astfel, nu s-a remediat nimic pentru moment cu privire la site-urile web afectate de această restricție publicitară. O altă incertitudine este profilul nutrițional al produselor care vor înceta să mai facă obiectul campaniilor de comunicare. Desigur, Danone și-a lansat instrumentul de evaluare, „Profilorul de alimente”. Dar ignorăm inițiativele și instrumentele de măsurare ale celorlalți semnatari. În cele din urmă, Ferrero, Unilever, PepsiCo, Danone și Kraft au anunțat că vor înceta să își comercializeze produsele în școlile primare. „Dacă nu este aprobat de administrația școlii cu obiective educaționale”.
O mulțime de necunoscute
Prin urmare, ambiguitatea predomină. Un exemplu ? Agenții de publicitate care au semnat cartea vor putea continua să comunice în cadrul școlilor, dar „dacă acest lucru este convenit cu școlile, subliniază Monique Goyens, directorul general al BEUC, Biroul european al asociațiilor de consumatori. Ceea ce era deja sistematic. Deci Angajamentul UE nu va schimba acest lucru ”. O altă necunoscută, care „organisme independente” vor monitoriza aplicarea măsurilor statutului? Acesta ar putea fi un institut privat, „precum KPMG, care a verificat în 2006 angajamentele producătorilor de băuturi răcoritoare”, consideră Stephan Lorke. În realitate, aceste dezbateri și aceste întrebări fondate ascund o altă problemă: cu promisiunea UE, giganții agroalimentari merg chiar mai departe spre autoreglare, trăgând covorul de sub picioarele BEUC, care încercase să introducă pune legislația împotriva publicității pentru copii în timp ce încearcă să impună, în zadar, o modificare a Directivei televizoare fără frontiere. „Producătorii încearcă să prevină orice reglementare. Văzând aceste inițiative, legiuitorul a decis să le dea șansa ”, regretă Monique Goyens.