Părăsiți serviciul public în mod voluntar (sau nu)! Da, dar respectând regulile
În general, cariera unui funcționar public se încheie când se retrage. Însă încetarea finală a funcțiilor poate apărea în alte cazuri (demisie, revocare, revocare, renunțare la funcție), fiecare având propriile sale particularități. Norme și proceduri care trebuie respectate, sub controlul strict al judecătorului administrativ.
Fără încetarea funcțiilor fără cadru legal
Procedura de revocare a executivilor, prin consecințele sale, impune administrației să ia toate măsurile de precauție necesare și să fie vigilentă la elaborarea actelor administrative rezultate.
Sfârșitul carierei unui funcționar public [1] poate rezulta din voința acestuia sau a administrației [2]. Încetarea atribuțiilor poate fi motivată de interesele serviciului, de o situație legală care împiedică agentul să își îndeplinească îndatoririle, de refuzul său de a-și continua atribuțiile sau chiar de a fi disciplinar. Dar este încadrat legal.
Prin urmare, cariera unui funcționar public poate fi încheiată statutar în următoarele cazuri: admitere la pensionare, demisie, concediere, concediere sau abandonarea postului.
La aceasta, Statutul [3] prevede, de asemenea, că: „Pierderea cetățeniei franceze, privarea de drepturi civice, interzicerea prin hotărâre a instanței de a exercita locuri de muncă publice și nerestituirea după o perioadă de disponibilitate [4]” pot, de asemenea, să fie cauza încetării funcțiilor (cf. articolului 24 al. 6 din legea din 13 iulie 1983).
În afară de aceste cazuri, administrația nu poate înceta legal funcțiile unui agent. De fiecare dată, decizia sa trebuie să facă obiectul unui raționament detaliat: motivele reținute de autoritate trebuie să fie susținute de probe, care să ateste importanța, acuratețea faptelor și reamintirea temeiului juridic care a întemeiat decizia sa. Scop: să evite orice abuz din partea sa. În cazul anulării de către judecătorul administrativ, agentul destituit poate obține repunerea sa într-un post de gradul său, reconstituirea carierei sale și despăgubiri pentru a compensa pierderea de venit pe care a suferit-o.
Trebuie remarcat faptul că, în cazul în care agentul care părăsește serviciul public intenționează să desfășoare o activitate lucrativă (privată, liberală, salarizată sau nu), trebuie să informeze administrația sa în scris, cel târziu cu o lună înainte de încetarea funcțiilor sale [ 5]. Un comitet de etică este apoi responsabil de evaluarea compatibilității activității planificate cu funcțiile îndeplinite de agent în administrație, în ultimii 3 ani.
Admiterea la pensionare și limita de vârstă: un caz „normal” de sfârșit de carieră
În primul rând, pensionarea corespunde sfârșitului „normal” al carierei unui agent, atunci când acesta din urmă atinge o vârstă minimă și deseori marchează sfârșitul întregii activități profesionale. În 2012, 42.905 noi pensii de pensionare au fost acordate deținătorilor serviciului public de stat, 11.415 soldaților, 2.029 lucrătorilor de stat, 26.418 titularilor serviciului public teritorial și 18 719 titularilor serviciului public al spitalului (cu excepția medicilor de spital) [ 6].
Funcționarii publici nu intră sub regimul general pentru angajați, ci într-un singur regim special ale cărui reguli sunt stabilite de Codul pensiilor civile și militare. Legea din 21 august 2003 privind reforma pensiilor a relaxat considerabil sistemul. Când un funcționar public se retrage, au loc două operațiuni distincte: ștergerea executivilor și plata pensiei.
Orice funcționar public are dreptul la o pensie dacă a fost concediat după ce a îndeplinit 2 ani de serviciu (15 ani de serviciu în categoria activă [7]) și dacă îndeplinește o condiție de vârstă (în general 60 de ani pentru agenții născuți înainte de 1955 [8] - În 2012, vârsta medie a noilor pensionari ai serviciului public de stat (cu excepția militarilor) și a serviciului public teritorial a fost de 60,6 ani, 58,2 ani pentru funcția spital public și 44,2 ani pentru militari).
Elementul esențial al sistemului de admitere la pensionare este stabilirea unei limite de vârstă: legiuitorul este cel care o determină, este o garanție fundamentală. Această limită de vârstă diferă de cea pentru pensionare:
- acesta din urmă intervine atunci când un agent își poate părăsi administrația și poate primi o pensie;
- limita de vârstă (pentru pensionare) apare atunci când un agent nu poate continua să-și exercite slujba și este automat pensionat.
Revocarea executivilor determină agentul să-și piardă statutul de funcționar public. Se pronunță de către autoritatea numitoare la cerere sau din oficiu:
- în primul caz, de îndată ce persoana în cauză solicită pensionarea sau demisionează (a se vedea mai jos);
- în mod automat, în caz de incompetență profesională, pierderea cetățeniei franceze sau a drepturilor civice sau în urma unei măsuri disciplinare care să pronunțe pensionarea sau concedierea (a se vedea mai jos) sau pentru funcționarii care au dobândit o pensie corectă dacă se atinge limita de vârstă (65 pentru „sedentarism ”Locuri de muncă, între 55 și 65 pentru„ categoria activă ”).
Pensionare înainte de limita de vârstă: pensionare automată
Codul pensiilor prevede posibilitatea funcționarilor publici de a se retrage înainte de limita de vârstă, în anumite condiții. Astfel, pe lângă cei 15 ani de muncă pentru un funcționar public din categoria activă, acesta va putea beneficia de o pensie, dacă suferă de o invaliditate permanentă, ceea ce îl face să nu poată îndeplini atribuțiile sale și după notificarea unei comisii de reformă . Bucurarea pensiei nu va fi imediată, ea va fi amânată până la o vârstă stabilită de Statutul funcționarilor, cu excepția cazului în care textul specifică altfel.
La fel, un funcționar public cu o dizabilitate permanentă de cel puțin 80% se poate pensiona între 55 și 59 de ani. Vârsta de pensionare anticipată variază în funcție de vechimea în muncă valabilă pentru pensionare și de perioada de asigurare contributivă în timpul căreia funcționarul a fost afectat de această incapacitate.
Pensionare peste limita de vârstă
În schimb, utilizarea permite menținerea titularului dincolo de limită, în caz de necesitate imperativă de service și pentru o perioadă scurtă de timp. Se acordă sub rezerva intereselor serviciului și a capacității fizice a persoanei în cauză.
Un membru al personalului poate beneficia, de asemenea, de angajarea continuă în cazul în care, la data limită de vârstă pentru gradul său, nu are numărul de trimestre necesare pentru a obține o pensie cu tarif complet sau dacă în momentul în care „a atins vârsta” limită, are copii în întreținere.