Parlamentele de stat sunt prea mari și prea scumpe Berlinul este deosebit de îndrăzneț - societate -
Legile electorale complicate umflă parlamentele fără a mai fi făcut acolo. Acesta nu este singurul motiv pentru care creșterea excesivă a dietei este inadecvată. O postare de invitat.
- Hans Herbert von Arnim este profesor pensionar la Universitatea germană de științe administrative din Speyer.
Unele parlamente au mult mai mulți membri decât în mod normal datorită mandatului de depășire și egalizare. Acest lucru pune provocări majore nu doar adunărilor naționale, ci și în multe țări: trebuie să demonstreze capacitatea de reformare pentru a evita cheltuielile inutile, afectarea funcționalității lor și o democratizare a dreptului de vot.
În același timp, ei trebuie să respingă opinia că anumite reforme pot fi realizate numai prin democrație directă. În statele federale - spre deosebire de guvernul federal - o procedură legislativă alternativă este disponibilă sub formă de referendum și referendum. Acest lucru face dificil pentru parlamente să ignore și să rezolve problema, chiar dacă parlamentarii ar trebui să reziste reformei necesare din interes personal.
Parlamentele umflate nu ar trebui banalizate
Parlamentele supradimensionate includ parlamentele de stat din Baden-Württemberg (cu 23 de mandate mai mult decât cele 143 de locuri preconizate), Bavaria (încă 25) și Renania de Nord-Westfalia (încă 18). Cheltuirea excesivă a deputaților suplimentari, a personalului acestora și a cazării acestora reprezintă o formă de deșeuri publice.Unii observatori încearcă să reducă la minimum problema umflării parlamentelor. Dar își închid ochii,
- că legiuitorul însuși a stabilit dimensiunea normală necesară;
- că toată lumea poate vedea că există cheltuieli inutile și că gestionarea problemei are, prin urmare, o mare importanță simbolică, indiferent de suma financiară;
- că parlamentul ar trebui, de fapt, să prevină greșelile altor puteri, dar acum, cu el, întruchiparea democrației reprezentative în sine este în pilory;
- și că acest lucru ridică vechea întrebare fundamentală a constituției, care i-a ocupat pe filosofi de la Platon și Socrate: cine controlează controlorii?
Mai presus de toate, ele trec cu vederea efectele democratizatoare. Tocmai dreptul la vot - cel puțin în țări precum Berlin, Hesse și Renania de Nord-Westfalia, care au drepturi de vot similare cu guvernul federal - influența cetățenilor asupra componenței parlamentelor este redusă. Mandatele multiple au fost dobândite prin intermediul listelor rigide ale partidului, care nu pot fi schimbate de către alegători.
Alegerile au devenit complet obscure
Și și mai rău: alegerea ca cea mai importantă formă democratică de exprimare a suveranului propriu-zis într-o democrație a devenit complet inescrutabilă și duce la consecințe incalculabile și care pot fi extrem de nedorite. Legea electorală acordă multor deputați un loc în parlament, deoarece alegătorul nu știe ce fac cu alegerile lor, de exemplu, dacă creează locuri depășite și, prin urmare, poate ajută partidele și membrii lor care sunt profund respinși de aceștia să obțină locuri de compensare și extinderea parlamentului.
Abordarea Camerei Reprezentanților din Berlin pare deosebit de îndrăzneață. De la alegerile din 2016, este format din 160 de membri în loc de 130. În loc să vadă supradimensionarea casei ca fiind un motiv pentru lipsa muncii, care îi reduce funcționalitatea și capacitatea de a lucra, în loc să schimbe legea electorală și să reducă dimensiunea Camerei Reprezentanților, a existat o creștere financiară uriașă. Deși costurile totale ale Camerei Reprezentanților - chiar și în comparație cu parlamentele statelor teritoriale germane - erau deja ridicate, recent s-a decis creșterea dietelor cu nu mai puțin de 58% cu efect de la începutul noului an.
Acest lucru se aplică și pensiei finanțate de stat, a cărei creștere are chiar un efect retroactiv atunci când parlamentarii au intrat pentru prima dată în parlament, chiar dacă acest lucru a avut loc acum 15 sau 20 de ani. Acest lucru le-a permis parlamentarilor să-și crească valoarea dreptului la alocație tranzitorie și la pensii cu până la câteva sute de mii de euro dintr-o singură lovitură. Nici măcar nu s-a încercat să justifice această ridicolă reglementare. Proiectul de lege nu conținea nicio justificare.
Dreptul la vot a devenit un defect al sistemului
Legea privind dieta a fost inițiată și adoptată de o coaliție foarte mare formată din cele trei partide de guvernământ (SPD, Stânga și Verzii) și cele două partide de opoziție, CDU și FDP, care împreună au 25 de mandate multiple. Doar AfD (cu încă cinci mandate) a fost împotrivă. O presupusă tranziție de la parlamentul cu jumătate de normă la „parlamentul cu normă principală” trebuia să servească drept justificare superficială.
Dacă se va dovedi că reformele necesare pot fi puse în aplicare în cele din urmă numai prin democrație directă, acesta ar fi un bun punct de plecare pentru inițiativele cetățenilor și asociațiilor precum Mai multă democrație și Asociația contribuabililor.
Parlamentul statului hessian ridică probleme suplimentare. El este în frunte cu 24,5% mai multe mandate. De la alegerile din 2018, în loc de cei 110 deputați stabiliți de legea alegerilor de stat, aceasta a cuprins acum 137 de reprezentanți ai poporului. Aici, dreptul la vot - pe lângă efectele nefericite descrise - a avut o consecință deosebit de gravă: a dat chiar guvernului negru-verde al lui Volker Bouffier și Tarek Al-Wazir o majoritate și a făcut posibilă continuarea. Fără mandatele de compensare și compensare, ar fi existat un impas de 55:55 de parlamentari.
Mandatele multiple au declinat astfel balanțele și reglementările electorale, care se presupune că asigură de fapt relațiile relative dintre partide, acum determinate în mod neașteptat cine obține majoritatea și poate guverna. Încercarea AfD de a respinge calculul pe care se bazează majoritatea cu un singur vot nu ar trebui să aibă succes. Dar pare ciudat că CDU și Verzii au câștigat majoritatea guvernului cu abia o mie de voturi mai mult decât opoziția (adică aproximativ o treime din totalul voturilor valabile).
mai multe despre subiect
Parlamentarii Camerei Reprezentanților din Berlin își măresc puternic dieta
Oricum ar fi, neajunsurile în dreptul la vot au luat o dimensiune complet nouă și au devenit o eroare de sistem democratic deosebit de gravă.