Parteneriate public-privat - Lecții de învățat pentru PPP-urile de mâine de către Spore Magazine Medium

În Africa, parteneriatele public-privat în agricultură sunt recente și schimbă semnificativ sectorul. Aceștia se îndreaptă din ce în ce mai mult către un concept mai larg care include pe deplin micii fermieri.

Revista Spore

2 noiembrie 2017 6 min citit

Cu, printre altele, o populație tânără din ce în ce mai calificată, Africa are un potențial antreprenorial considerabil, care trebuie doar să fie însoțit și sprijinit pentru a se dezvolta pe deplin. „Aproximativ 80% dintre africani consideră antreprenoriatul ca o bună oportunitate de carieră”, conform raportului Africa Economic Outlook 2017. Din această oportunitate percepută, adesea o fac o realitate: 22% din populația africană în vârstă de muncă creează afaceri noi, în special în agricultură. Aceasta este cea mai mare rată din lume. Cu toate acestea, puțini antreprenori africani reușesc să investească și să își dezvolte singuri afacerea. Ar putea parteneriatele public-privat (PPP) să permită exprimarea acestui potențial? ?

public-privat

Statele africane, dar și organismele publice, naționale, străine și internaționale, sunt din ce în ce mai receptive la aceste apeluri din partea sectorului privat agricol din Africa și foarte înclinate să se asocieze cu companiile agroindustriale, instituțiile financiare și alți actori importanți. Acest lucru este explicat parțial de dificultatea guvernelor africane de a-și menține angajamentul de a dedica 10% din bugetul lor agriculturii, așa cum se angajaseră la Maputo în 2003, apoi la Malabo în 2014. În septembrie 2017, la Abidjan, Côte d'Ivoire, în timpul Forumului Revoluției Verzi din Africa, angajamentul de 10% a fost din nou discutat, încă nerespectat în majoritatea țărilor continentului.

În acest context și pentru a sprijini, în ciuda tuturor dezvoltării sectorului agricol, conceptul de parteneriat public-privat (PPP) în industria agroalimentară a luat avânt odată cu nașterea Alianței pentru o revoluție verde în Africa ( AGRA) în 2006. A fost apoi stimulată de criza alimentară din 2007-2008, apoi de Noua viziune pentru agricultură (NVA) lansată la Forumul Economic Davos în 2009, crearea în 2011 a Grow Africa, în cele din urmă, în 2012, de Noua Alianță pentru Securitatea Alimentară și Nutriție în Africa (NASAN), care reunește reprezentanți ai statelor africane, parteneri de dezvoltare și grupuri private mari.

PPP-urile agroalimentare pot fi definite, potrivit FAO, ca „parteneriate formalizate între entități din sectorul public și entități din sectorul privat (companii din sectorul agroalimentar și fermieri) care vizează atingerea obiectivelor dezvoltării durabile a agriculturii, înțelegând că beneficiile că sectorul public ar trebui să provină din parteneriat sunt bine definite, că participarea la investiții și riscul sunt partajate și că toți partenerii au un rol activ de jucat în diferite etape ale ciclului de viață al proiectului ”.

Exemplele de PPP de astăzi sunt multe și variate. Unele sunt de dimensiuni regionale sau chiar continentale, cum ar fi The Farm to Market Alliance, care conectează cumpărătorii și platformele producătorilor, în special pentru porumb sau fasole în Tanzania, Zambia și Rwanda (vezi interviul cu Simon Costa). Partenerii săi au un domeniu internațional: AGRA, Bayer CropScience, IFC, Rabobank, Syngenta, Grow Africa, WFP și Yara. Alte programe, precum YieldWise ale Fundației Rockefeller, reunesc Coca-Cola, TechnoServe și cultivatorii din Kenya, de exemplu, pentru a reduce pierderile de mango după recoltare (vezi raportul Kenya).

Aceste parteneriate se referă la toate produsele agricole, industriale și alimentare, cum ar fi manioca (a se vedea caseta), pentru a dezvolta lanțuri de valoare, dar nu sunt legate doar de producție. În Kenya, din 2013, infrastructura comercială a fost dezvoltată prin intermediul PPP-urilor: guvernul închiriază depozite publice către operatorii privați, implicând în schemă actori precum Consiliul pentru cereale din Africa de Est (EAGC), fermieri și instituții financiare. În primul an, EAGC a certificat deja zece depozite cu o capacitate de 63.000 de tone de cereale neprelucrate și s-au acordat avansuri în valoare de 0,83 milioane de euro pentru chitanțe de depozit la peste 12.500 de fermieri. Patru ani mai târziu, EAGC lucrează acum cu 88.000 de fermieri care furnizează 67 de depozite, cu o capacitate totală de 175.125 tone, în Kenya, Rwanda, Tanzania și Uganda.