Perspectivele păcii în estul Ucrainei sunt mai bune decât de ani de zile; Dr.

Evoluțiile politice inter-ucrainene și mondiale favorizează noile abordări. Există mișcare, în mare parte neobservată de mass-media.

Președintele Zelenskyi a fost ales cu o majoritate copleșitoare. Cu toate acestea, nou-venitul în politică nu a avut până acum nicio structură sau un sprijin suficient de experți pentru a încălca regula clerului.

Înființarea eșuează în mare măsură în inițiativele curajoase ale lui Selenskyi. Șansele unei adevărate descoperiri a democrației și a statului de drept sunt mici (a se vedea http://www.cwipperfuerth.de/2019/06/12/die-aktuelle-lage-in-der-ukraine/).

Noul președinte este, de asemenea, pe cursul național ucrainean?

Militantul electoral Zelenskyi nu era nici emfatic național ucrainean, nici pro-rus. Și în această privință, el este diferit de toți predecesorii săi, care au contribuit la victoria sa electorală.

Cu toate acestea, în ultimele săptămâni, au existat numeroase indicii că el ar fi intrat în linia lui Poroshenko:

La inaugurare, el a cerut reprezentanților SUA prezenți să înăsprească sancțiunile împotriva Rusiei.
El l-a numit pe Stepan Bandera un „erou incontestabil”. Aproximativ un sfert din populație ar fi de acord cu el, dar milioane de alții îl consideră pe Bandera un colaborator nazist și un criminal în masă.
La prima sa vizită în străinătate la Bruxelles, aproape că l-am fi putut confunda cu predecesorul său.

Curajul nu a fost cumpărat de la noul președinte, dar el nu a apelat la o linie naționalistă. Din motive tactice, el și-a schimbat retorica pentru a reduce numărul dușmanilor săi, adică pentru a-i liniști pe naționaliști. Sunteți mai influent decât partea pro-rusă a populației. Acest lucru este inteligent din punct de vedere tactic, dacă nu este necesar.

Zelenskyi nu are mijloacele necesare pentru a depăși rezistența unității nu numai acum, ci probabil și în viitor. El trebuie să facă un ocol:

Importanța conflictului din estul Ucrainei

Noul președinte a anunțat în discursul său inaugural că inițial se va concentra mai mult pe soluționarea conflictului de la Donbas decât pe combaterea corupției. Acesta nu este un pas înapoi de la echipele de frânghie, ci o alegere înțeleaptă a priorităților din trei motive.

Există încă răni și decese. Milioane trăiesc ca refugiați sau în zona de criză chiar și în condiții inumane. Acest lucru se aplică oamenilor de ambele părți ale frontului, dar mai ales rezidenților din zonele rebele.
Economia ar beneficia de un sfârșit al luptelor în curs și de o relaxare a relațiilor cu Rusia, iar cheltuielile pentru forțele armate ar putea fi reduse.

Cele două motive menționate sunt deja foarte importante, un al treilea este probabil mai important pentru Selenskyi din punct de vedere politic:

O soluție la problema Donbas ar avea un impact major asupra structurii puterii din Ucraina și ar crește șansele de succes pentru reforme reale. Atât oligarhii, cât și grupurile radicale de dreapta ar fi semnificativ slăbite. Ambii au încheiat alianțe tactice în ultimii ani. Oligarhii au profitat de conflict deoarece a distras atenția de la reforme, în timp ce extremiștii de dreapta și-au sporit influența ca apărători hotărâți ai Ucrainei.

O soluție pentru Donbas este:

Acordurile de la Minsk

Au fost finalizate în februarie 2015 și oferă în special:

Încetarea actelor de război și retragerea armelor grele;
o amnistie pentru luptătorii implicați în război;
o autonomie extinsă pentru zonele rebele, care astfel rămân parte a Ucrainei. Kievul trebuie să coordoneze autonomia cu zonele rebele.

La sfârșitul acestui proces, luptătorii străini se vor retrage, iar guvernul central ucrainean va prelua controlul asupra întregii frontiere cu Rusia (https://peacemaker.un.org/ukraine-minsk-implementation15).

Ucraina a refuzat să poarte discuții directe cu conducerea rebelilor. Nici parlamentul ucrainean nu a dorit să adopte o lege de amnistie și în august 2015 și-a oprit deliberările cu privire la modificările constituționale care ar fi necesare pentru o autonomie extinsă. Presiunea naționaliștilor bine organizați și violenți a fost prea puternică. Acest lucru nu ar trebui să se schimbe nici după o nouă alegere în parlamentul ucrainean.

De asemenea, rebelii încalcă acordul. Ei dețin zone la care nu au dreptul după Minsk. Forțele armate ucrainene avansează puțin câte puțin din 2016

(http://www.cwipperfuerth.de/2017/02/05/eskalation-in-der-ostukraine/). În primele câteva luni ale acestui an au preluat încă 20 de kilometri pătrați

Să rezumăm pe scurt: pacea în Donbas ar trebui să crească semnificativ șansele de succes ale lui Selenskyi. Dar chiar și un parlament nou ales va refuza să pună în aplicare Minsk. Parlamentarii trebuie să fie preocupați de naționaliștii care sunt pregătiți să folosească violența. Există o cale de ieșire din această dilemă? Se pare că recent:

La sfârșitul lunii mai, Zelenskyi a anunțat disponibilitatea Ucrainei de a face concesii dureroase și, în cele din urmă, dorește să supună Minsk poporului pentru vot. Pentru aceasta, el va obține o majoritate, probabil una clară. Acest lucru i-ar pune pe naționaliști în defensivă și este puțin probabil ca parlamentul să poată refuza în continuare.

O soluție a conflictului nu depinde doar de Ucraina, ci și - și cu atât mai mult - de actorii politici mondiali. Să ne dedicăm mai întâi marelui vecin:

Rusia și noul președinte ucrainean

Semnalele de la Moscova nu par să aibă drept scop relaxarea: De la 1 iunie, exporturile de cărbune și petrol către Ucraina sunt în general interzise. Acest lucru prezintă Ucrainei probleme rezolvabile, dar deloc de neglijat. Rusia descrie boicotul livrării ca o reacție. Cu puțin timp înainte ca Zelenskyi să intre în funcție, Ucraina a impus restricții suplimentare la exportul de mașini în Rusia.

Președintele Putin nu a reușit să-l felicite pe Zelenskyi pentru victoria sa în alegeri. Acesta este un afront diplomatic neobișnuit. În plus, Putin și-a repetat convingerea că rușii și ucrainenii, în ciuda tuturor particularităților lor, aparțin aceluiași grup etnic (https://en.interfax.com.ua/news/general/584706.html). Acest lucru provoacă reflexe defensive la milioane de ucraineni. În plus, locuitorilor din zonele rebelilor le-a fost mult mai ușor să dobândească cetățenia rusă.

Cum poate fi interpretat acest lucru? Există două posibilități:

Rusia nu dorește o relație constructivă nici cu Zelenskyi, nici cu Ucraina. Vrea să lege zonele rebelelor și mai strâns și nu are niciun interes să rezolve conflictul. A doua variantă este:
De îndată ce se apropie începutul negocierilor, viitorii contractori demonstrează duritate pentru a-și îmbunătăți poziția.

Sunt sigur că acest lucru este valabil și în acest caz. Să intrăm în detaliu:

Interesul Rusiei de a rezolva conflictul

În 2012, a existat, de asemenea, o schimbare de putere în Georgia, deoarece majoritatea populației nu mai dorea să susțină atitudinea anti-rusă a conducerii anterioare. Asemănările cu Ucraina în 2019 nu sunt întâmplătoare. În ultimii ani, comerțul ruso-georgian și turismul au înregistrat rate de creștere puternice. Investițiile rusești se revarsă în țară.

Georgia nu a devenit în niciun caz un adept al Kremlinului, dar relația reciprocă s-a relaxat considerabil, în beneficiul ambelor părți.

S-a relaxat, deși Rusia refuză categoric să-și retragă mâna de protecție din Abhazia și Osetia de Sud. Ambele zone s-au despărțit de Georgia în războaie, pe care Tbilisi nu vrea să le accepte.

Rusia, însă, nu neagă faptul că zonele rebele din Donbas ar trebui să se întoarcă la asociația de stat ucraineană. Acestea au un scop pentru Kremlin: să împiedice Kievul să urmeze un curs ostil Rusiei în ceea ce privește politica internă și externă. Potrivit Kremlinului, condiția prealabilă pentru reintegrare este punerea în aplicare a acordurilor de la Minsk.

Deși în mod evident Rusia susține zonele rebelilor și a anexat Crimeea, ratingurile sale de simpatie din Ucraina au crescut de ani de zile: în februarie 2016, 36% dintre ucrainenii chestionați aveau o imagine foarte sau oarecum pozitivă asupra Rusiei. În februarie 2017, valoarea a fost de 40%, un an mai târziu, 45%, iar în februarie 2019, a fost de 57%. Aceste cifre au fost publicate de institutul de cercetare a opiniei „Levada”, care este puțin probabil să fie simpatic pentru Kremlin

(https://www.levada.ru/en/2019/03/28/russia-ukraine-relations-4/). Există o mare majoritate în Ucraina pentru o relaxare profundă.

Deci interpretarea mea este: Kremlinul acționează neprietenos din motive tactice - acesta este, de asemenea, unul dintre motivele celei mai recente retorice Poroshenko de Zelenskyi.

Dar: Chiar dacă Rusia lui Putin și Ucraina lui Zelenskyi ajung la un acord, ce zici de puterea mondială nr?

Atitudinea SUA

Kurt Volker, reprezentantul american pentru Ucraina, a declarat pe 29 mai 2019 că Moscova, nu Kievul, trebuie să îndeplinească cerințele de la Minsk. Ucraina a făcut tot ce a putut (https://www.state.gov/liveatstate-with-special-representative-for-ukraine-negotiations-kurt-volker-3/). Această opinie (care nu diferă de cea a lui Obama) nu este susținută de fapte, dar nu există nicio soluție Donbas fără aprobarea Washingtonului.

Cu toate acestea, SUA depind de sprijinul rus în mai multe moduri:

Coreea de Nord: Un acord al SUA cu Coreea de Nord este acum de conceput numai dacă China și Rusia acționează ca garantii unui acord. Credibilitatea SUA a fost afectată de anularea acordului nuclear iranian. Aceștia sunt capabili doar parțial să încheie acorduri bilaterale pe probleme cruciale.

Afganistan: Rusia este singura țară care are relații stabile la bune atât cu conducerea afgană, cât și cu talibanii. Și tuturor vecinilor Afganistanului. La sfârșitul lunii aprilie, principalii diplomați americani au mers la Moscova și au recunoscut de facto conducerea Rusiei în procesul de pace din Afganistan (https://www.asiatimes.com/2019/05/article/russia-winning-the-push-for-peace- in-kabul /).

Siria: Rusia este singura țară care are relații stabile și bune cu toți actorii din Orientul Mijlociu. Brett McGurk, trimisul SUA la coaliția împotriva „Statului Islamic” până în 2018, declară că țara sa trebuie să recunoască rolul de lider al Rusiei pentru o soluție (https://www.foreignaffairs.com/articles/syria/2019-04 -16/hard-adevăruri-siria). Jim Jeffrey, actualul reprezentant al SUA în Siria, vorbește despre necesitatea unei strânse cooperări americano-ruse (https://www.rferl.org/a/us-russian-diplomats-discuss-ways-for-syria-to-rejoin -international-community-/29971597.html).

Iran: Nici Moscova nu se poate deplasa în această problemă (http://www.cwipperfuerth.de/2019/05/23/der-kreml-profitiert-von-der-irankrise/). Acest lucru devine clar, de exemplu, în următoarea dezvoltare - prin intermediul m.W. niciun mijloc de conducere în limba germană nu a raportat: La 6 iunie, John Bolton, consilier de securitate al președintelui SUA, a avut o întâlnire cu Nikolai Patrushev, secretar al Consiliului de Securitate rus, la Ierusalim. Patrushev se află atât pe listele de sancțiuni din SUA, cât și din UE.

Pe 13 iunie, două nave au fost atacate în strâmtoarea Hormuz, acuzând Washingtonul de Teheran. Acțiunea militară americană împotriva Iranului este exclusă din mai multe motive, să alegem doar una: ar transforma mii de soldați americani în Irak și Siria în vânătoarea unor grupuri pro-iraniene cu mult superioare.

Șeriful (SUA) susține că a expus un criminal (Iranul), dar nu poate lua măsuri împotriva acestuia. Prețul petrolului a crescut considerabil în 13 și 14 iunie, dar totuși puțin mai mic decât cu o săptămână mai devreme. Petrolul este în prezent (pe 15 iunie) chiar cu 15% mai ieftin decât acum o lună (https://www.finanzen.net/rohstoffe/oelpreis/chart). Participanții la piață nu așteaptă nicio escaladare, nici din SUA, nici din Iran. Dacă SUA vor să iasă din situația actuală într-un mod tolerabil de salvare a feței, sunt mai dependenți de medierea rusă decât înainte de 13 iunie.

Rolul Germaniei

Nici o mișcare în Donbas nu este concepută fără Moscova și Washington, dar de ani de zile Berlinul a jucat un rol central orientat fundamental către echilibrare (http://www.cwipperfuerth.de/2014/10/01/hintergruende-des-ukrainekriegs/, http: //www.cwipperfuerth.de/2015/05/05/buch-zur-ukrainekrise/).

Vizita lui Zelenskyi la Bruxelles a avut mai mult o valoare simbolică, întrucât interlocutorii săi își vor pierde în curând funcția în urma alegerilor pentru Parlamentul UE. Discuțiile anterioare dintre noul președinte ucrainean și miniștrii de externe ai Germaniei și Franței la Kiev au fost mai importante. Ambii au anunțat că vor lucra pentru un alt summit din Normandia. Ultimul a avut loc în octombrie 2016. Ministerul de Externe și-a subliniat solidaritatea cu Kievul, pe de o parte, dar și cu Minsk, pe de altă parte: „Regulile acordului trebuie îndeplinite de toate părțile”.https://www.auswaertiges-amt.de/de/aussenpolitik/regionaleschwerpunkte/usa/maas-pompeo/2222784) Germania vede și Ucraina ca o obligație, spre deosebire de SUA.

Relațiile dintre Berlin și Moscova s-au relaxat. În ultimele luni, politicienii germani de top au călătorit în Rusia la fel de des ca în urmă cu peste cinci ani.

Perspectiva

Rusia depinde de o poziție constructivă din partea SUA pentru a rezolva problema Donbas, dar Washingtonul are acum nevoie de cooperarea Moscovei pentru numeroase alte probleme. Deci va exista o înțelegere.

Un scenariu pozitiv, dar și realist pentru următoarele luni ar fi: partidul lui Zelensky se descurcă bine la alegerile parlamentare, urmat de un summit din Normandia și un referendum în Ucraina, care permite implementarea Minskului. Și toate acestea sunt însoțite de ample discuții ruso-americane și de acorduri parțiale asupra Afganistanului, Iranului, Siriei și Ucrainei.

2020 ar putea reveni la pace în Donbas. Selenskyi s-ar dedica acum dezimputernicirii echipelor de frânghie cu o șansă semnificativ crescută de succes.