Politica agricolă comună dintr-o privire Comisia UE

Politica agricolă comună sprijină fermierii și asigură aprovizionarea cu alimente a Europei.

comună

  • Obiectivele politicii agricole comune
  • PAC în practică
  • Finanțarea PAC
  • Avantajele PAC
  • Actori cheie în PAC
  • Evaluarea PAC
  • PAC după 2020
  • Bazele legale
  • Orar
  • Actual
  • Documente

Obiectivele politicii agricole comune

Politica agricolă comună (PAC) a UE, introdusă în 1962, este un parteneriat între agricultură și societate, între Europa și fermierii săi. Are următoarele obiective:

  • Sprijinirea fermierilor și îmbunătățirea productivității agricole pentru a asigura o aprovizionare sigură de alimente la prețuri accesibile;
  • să permită fermierilor din Uniunea Europeană să câștige un venit decent;
  • să contribuie la lupta împotriva schimbărilor climatice și la gestionarea durabilă a resurselor naturale;
  • să păstreze zonele rurale și peisajele din UE;
  • Revitalizați economia în zonele rurale prin promovarea locurilor de muncă în agricultură, industria agroalimentară și industriile conexe.

PAC este o politică comună pentru toate statele membre ale Uniunii Europene. Acesta este finanțat și gestionat la nivel european din resursele bugetului UE.

PAC în practică

Agricultura nu poate fi comparată cu alte ramuri ale economiei, deoarece este supusă unor condiții speciale:

  • În ciuda importanței producției alimentare, veniturile fermierilor sunt cu aproximativ 40% mai mici decât veniturile din activități neagricole.
  • Agricultura depinde mai mult de vreme și climă decât alte ramuri ale economiei.
  • Inevitabil, există un decalaj între cererea consumatorilor și livrarea fermierilor - grâul sau laptele nu pot fi produse peste noapte.

Fermierii ar trebui să lucreze nu numai în mod rentabil, ci și în mod durabil. În același timp, ar trebui să ne păstreze solurile și biodiversitatea.

Incertitudinile comerciale și impactul agriculturii asupra mediului justifică rolul important pe care sectorul public îl joacă pentru fermieri. Măsuri PAC:

  • Sprijinirea veniturilor prin plăți directe asigură venituri stabile fermierilor și le recompensează pentru o agricultură ecologică și furnizarea de bunuri publice, cum ar fi amenajarea teritoriului, care în mod normal nu sunt plătite de piețe.
  • Măsurile de piață sunt destinate să compenseze situațiile de piață dificile, de exemplu, o scădere bruscă a cererii din cauza unei avertizări de sănătate sau a unei scăderi a prețului ca urmare a unei supra-oferte temporare.
  • Măsurile de dezvoltare rurală sunt puse în aplicare prin programe naționale și regionale pentru a răspunde nevoilor specifice și provocărilor din zonele rurale.

Finanțarea PAC

Nivelul de sprijin acordat fermierilor din UE din bugetul general reflectă numeroasele aspecte ale asigurării unei aprovizionări sigure cu alimente de calitate, inclusiv sprijin pentru venituri fermierilor, protecția climei sau menținerea comunităților rurale vibrante.

În cadrul bugetului UE, PAC este finanțată prin două fonduri:

  • Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA) oferă asistență directă și finanțează măsuri de piață
  • Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) finanțează dezvoltarea rurală

Plățile în sine sunt gestionate la nivel național în fiecare stat membru al Uniunii Europene. În fiecare țară, informațiile despre beneficiarii fondurilor PAC sunt publicate în conformitate cu normele UE privind transparența.

Informatii suplimentare

Avantajele PAC

PAC creează condițiile pentru ca fermierii să își poată face treaba în societate:

Productia de mancare

  • Există aproximativ 10 milioane de ferme în UE și 22 de milioane de oameni lucrează regulat în acest sector. Ne oferă produse accesibile, inofensive și de înaltă calitate, într-o varietate impresionantă și în cantități suficiente.
  • UE este cunoscută în întreaga lume pentru tradițiile sale culinare și culinare. Este unul dintre principalii producători și exportatori neti de produse agricole și alimentare. Având în vedere resursele sale agricole excepționale, UE ar putea și ar trebui să joace un rol cheie în asigurarea securității alimentare în întreaga lume.

Dezvoltare Rurală

  • Zonele noastre rurale sunt bogate în resurse naturale și multe locuri de muncă sunt legate de agricultură. Fermierii au nevoie de mașini, clădiri, combustibil, îngrășăminte și îngrijire a sănătății pentru animalele lor - furnizate de așa-numitele industrii din amonte.
  • Dar și industriile din aval, cum ar fi pregătirea, prelucrarea și ambalarea alimentelor sau depozitarea, transportul și comerțul cu amănuntul creează, de asemenea, locuri de muncă. În total, agricultura și industria alimentară din UE asigură aproape 40 de milioane de locuri de muncă.
  • Fermierii și industriile din amonte și din aval au nevoie de acces la cele mai recente informații despre agricultură, practici agricole și evoluții ale pieței pentru a rămâne eficienți, moderni și productivi. Până la sfârșitul anului 2014-2020, se așteaptă ca PAC să aibă acces la tehnologie de mare viteză, servicii de internet îmbunătățite și infrastructură pentru 18 milioane de locuitori din mediul rural - 6,4% din populația rurală a UE.

Metode agricole ecologice

  • Fermierii se confruntă cu o dublă provocare: trebuie să producă alimente protejând în același timp natura și biodiversitatea. Utilizarea atentă a resurselor naturale este esențială pentru producția de alimente și pentru calitatea vieții noastre - astăzi, mâine și pentru generațiile viitoare.

Actori cheie în PAC

Comisia Europeană consultă periodic grupurile de dialog civil și comitetele agricole pentru a modela legislația și strategiile agricole. Grupurile de experți sfătuiesc, de asemenea, Comisia Europeană, de exemplu grupul de lucru „Piețele agricole” pe tema practicilor comerciale neloiale.

Comisia Europeană efectuează evaluări de impact atunci când planifică, pregătește și depune propuneri pentru noua legislație UE, examinând necesitatea acțiunii și impactul posibil al soluțiilor disponibile. Acestea sunt o parte importantă a agendei UE privind o mai bună reglementare. Evaluările de impact pentru agricultură și dezvoltare rurală au fost efectuate în 2003 („Revizuirea la jumătatea perioadei”), 2008 („Verificarea stării de sănătate” - SEC (2008) 1885) și 2011 („PAC până în 2020” - SEC (2011) 1153 final. ) in loc de.

Curtea de Conturi a UE joacă, de asemenea, un rol important în monitorizarea cheltuielilor agricole.

Comisia Europeană publică periodic sondaje de opinie, cunoscute și sub denumirea de „Eurobarometre”, pe tema „Europenii, agricultura și politica agricolă comună”. Aceste sondaje Eurobarometru, desfășurate în toate țările UE, oferă informații valoroase despre modul în care cetățenii percep PAC. Acestea includ A. Cunoașterea sprijinului oferit de PAC, a performanței sale, a întrebărilor despre calitate și protecția mediului sau a importanței PAC.

Evaluarea PAC

Comisia Europeană evaluează PAC utilizând cadrul comun de monitorizare și evaluare (CMEF).

Obiectivul CMEF este de a arăta succesele PAC în perioada 2014-2020 și de a utiliza indicatorii PAC pentru a spori eficiența acesteia.

PAC după 2020

Pentru a face agricultura europeană potrivită pentru viitor, PAC s-a adaptat de-a lungul anilor la realitățile economice în schimbare și la nevoile cetățenilor.

La 1 iunie 2018, Comisia Europeană a prezentat propunerile legislative pentru viitorul PAC după 2020.

Propunerile au fost precedate de o consultare publică privind viitorul PAC în 2017 și de o comunicare privind viitorul alimentelor și agriculturii.

Comunicarea prezintă dezvoltarea viitoare a PAC, cu accent pe rentabilitate și simplificare. Prin identificarea problemelor pe care viitoarea PAC trebuie să le abordeze ca priorități, Comisia Europeană pregătește calea unei dezbateri cu privire la implementarea mai flexibilă a politicilor, cu rezultate mai eficiente.

Bazele legale

Temeiul juridic al politicii agricole comune este stabilit în Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Următoarele patru ordonanțe reglementează sub-zonele CAP:

  • Reguli pentru plăți directe către proprietarii de ferme (Regulamentul (UE) nr. 1307/2013)
  • Organizarea comună a pieței produselor agricole (Regulamentul (UE) nr. 1308/2013)
  • Promovarea dezvoltării rurale (Regulamentul (UE) nr. 1305/2013)
  • Sistemul de finanțare, gestionare și control al politicii agricole comune (Regulamentul (UE) nr. 1306/2013)

Politica agricolă comună este gestionată de Direcția Generală Agricultură și Dezvoltare Rurală a Comisiei Europene. Pentru a pune în aplicare PAC, aceasta adoptă acte delegate și acte de punere în aplicare.