Politica externă nu este o problemă a Parlamentului - SWI
Ministrul de externe Micheline Calmy-Rey în turneu: aici, la Johannesburg, Africa de Sud, februarie 2004. Keystone
Politica externă câștigă, de asemenea, în Elveția și determină din ce în ce mai mult politica internă. Parlamentul are din ce în ce mai puțin de spus - dar nu se deranjează.
Acest conținut a fost publicat pe 18 iunie 2004 - 8:12. 18 iunie 2004 - 8:12
Odată cu aderarea la UE, politica internă și parlamentul vor continua să-și piardă importanța - dacă nu vor exista corecții.
După încheierea cu succes a acordurilor bilaterale II, apare din nou întrebarea cu privire la modul în care ar trebui să se desfășoare relația dintre Elveția și Uniunea Europeană (UE).
Consiliului Federal îi este greu să preia conducerea în această privință. Nu adoptă o poziție clară cu privire la aderarea la UE și nici nu oferă informațiile necesare care să permită Parlamentului și populației să formeze o imagine diferențiată a avantajelor și dezavantajelor unei integrări europene ulterioare. Ultimul raport de integrare este din 1999, deci are deja 5 ani.
Toate legile sunt potrivite pentru Europa
Un raport de situație politică, de exemplu, ar arăta că Elveția se află deja într-o situație de suveranitate limitată. Din 1988, noile acte juridice au fost verificate în mod sistematic de către administrație pentru compatibilitatea lor cu legislația europeană și, dacă este necesar, adaptate pentru Europa - în primul rând pentru a satisface nevoile economiei.
Dar nu numai UE restrânge puterea de decizie națională. Odată cu creșterea globalizării economiei și a apartenenței la organizații internaționale precum Organizația Mondială a Comerțului (OMC), Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OECD), Consiliul Europei și Organizația Națiunilor Unite (ONU), creșterea rețelelor economice și sociale.
Acordurile și obligațiile care rezultă din aceasta determină din ce în ce mai mult politica internă a statelor individuale.
ONU va fi în curând învechită?
ONU este capabilă să facă față schimbărilor imense din statele și societăților lumii și să reacționeze la acestea?
Consiliul federal stabilește politica externă
Parlamentul este unul dintre cei care au pierdut această evoluție astăzi, deoarece politica externă din Elveția, ca și în alte țări, este organizată într-un mod extrem de centralizat, iar gestionarea este în esență o chestiune a guvernului federal.
Acest lucru ar fi crescut semnificativ în cazul aderării la UE. Se estimează că activitatea în organismele UE ar ocupa aproximativ 50% din activitatea Consiliului Federal.
"Domeniul de aplicare al parlamentului pentru luarea deciziilor în probleme de politică externă este relativ mic, deoarece este limitat la o decizie da/nu", afirmă avocatul constituțional Ulrich Klöti.
În multe cazuri, parlamentul nu își poate exprima decât nemulțumirea. Dar nici nu folosește cu greu această opțiune.
Buletin informativ
Înscrieți-vă la newsletter-ul nostru și veți primi poveștile de top de la swissinfo.ch direct în căsuța dvs. poștală.
Politica externa? Putin interes.
Un studiu al Fondului Național a arătat că din peste 800 de tranzacții de politică externă (tratate de stat noi sau modificate) doar un sfert au fost chiar discutate în parlament. Și majoritatea celor care sunt dezbate în Parlament sunt abia observați în plen. Ulrich Klöti vorbește despre o „pasivitate relativă” în parlament.
La urna de vot s-au decis doar opt tranzacții, inclusiv accesul la SEE, FMI/Banca Mondială și ONU. Nu este surprinzător că observatorii vorbesc despre o politică externă „sub pragul conștientizării” în multe domenii.
Acest lucru nu pare să irite Parlamentul. Propunerile de reformă provin în principal din rândul avocaților constituționali.
Este timpul să acordăm parlamentului un cuvânt de spus mai mare în problemele de politică externă, spune Astrid Epiney de la Institutul pentru Drept European de la Universitatea din Freiburg. O corecție este deja potrivită astăzi; dar ar fi indispensabil în cazul aderării la UE.
"Elveția este pe cale să introducă cea mai dură lege antiteroră din Occident"
Acest conținut a fost publicat pe 23 noiembrie 2020 23 noiembrie 2020 Discursul actual despre ultimele atacuri teroriste este extrem de periculos pentru drepturile omului, scrie politologul Leandra Bias.
Parlamentul trebuie informat
O privire peste hotare arată că alte țări și-au implicat parlamentele mai strâns în formarea politicii externe și, mai presus de toate, a celor europene. Propunerile de schimbări instituționale se bazează pe țări federale precum Germania sau Belgia:
- Parlamentul trebuie informat în timp util de către Consiliul federal cu privire la proiectele importante ale UE și la pozițiile de negociere ale guvernului.
- Noile comisii europene din Consiliul național și Consiliul statelor trebuie să trateze în profunzime problemele politicii europene.
- Avizul Parlamentului ar trebui să fie luat în considerare de Consiliul federal.
- Dacă Consiliul Federal dorește să se abată de la avizul Parlamentului sau al Comisiei Europene cu privire la punctele esențiale, ar trebui să le consulte din nou.
Islamism: „Ar trebui să fim solidari cu Macron”
Acest conținut a fost publicat pe 23 noiembrie 2020 23 noiembrie 2020 O dezbatere despre islamism a izbucnit între Occident și țările arabe. Politologul Elham Manea comentează.
La Bruxelles, se dorește să ajute parlamentele naționale în angajamentul lor de politică externă.
Constituția planificată a UE prevede că în viitor Comisia UE va „transmite toate propunerile legislative și documentele de strategie politică adresate Parlamentului European și Consiliului de Miniștri parlamentelor naționale ale statelor membre”.
Parlamentul ar avea apoi toate instrumentele la îndemână pentru a interveni într-o etapă timpurie în probleme de politică externă, pentru a întreba și formula propuneri, atâta timp cât există încă loc de manevră.
Sau așa cum se spune în proiectul de Constituție al UE: „În dorința de a încuraja o mai mare participare a parlamentelor naționale la activitățile Uniunii Europene și de a le oferi oportunități mai bune de a răspunde la propunerile de acte juridice și la alte aspecte care le privesc. poate fi de un interes deosebit de exprimat. "
swissinfo, Katrin Holenstein
Pe scurt
Ca urmare a globalizării și a rețelelor internaționale, influența politicii externe asupra politicii interne este în creștere și conturează politica comercială, politica transporturilor, agricultura și sistemul de azil, de exemplu.
Odată cu aderarea la Uniunea Europeană (UE), ponderea politicii externe în comparație cu politica internă ar crește în continuare. Consiliul federal, care în mod tradițional conduce politica externă, ar fi întărit.
Chiar și astăzi, parlamentul are puține cuvinte de spus în politica externă: din aproximativ 800 de probleme de politică externă, doar un sfert au fost chiar discutate în parlament.
Avocații constituționali solicită urgent reforme instituționale și corectarea distribuției puterilor.