Politica familială, o invenție a cărților și ideilor Vichy

invenție

  • Politică
  • Societate
  • Economie
  • Arte
  • Internaţional
  • Filozofie
  • Istorie
  • Ştiinţă

Despre: C. Capuano, Vichy și familia. Realități și pretenții de politică publică, Rennes University Press.

de Émilien Ruiz, 28 martie 2011

Cauza pare clară: idealizarea reacționară a familiei caracterizează regimul de la Vichy. Dar această ideologie s-a tradus în adevărate politici publice? Datorită unui studiu aprofundat al instituțiilor și practicilor, Christophe Capuano dezvăluie pretențiile de familialism între 1940 și 1944.

O altă carte despre Vichy și familie? Titlul ar putea distrage atenția cititorului pentru care s-a spus totul despre politica familială a statului francez. Subtitlul îi va reține pe curioși și îi va interesa pe toți cei care consideră că rolul științelor sociale nu este doar studierea discursurilor, cu riscul de a le confunda cu realitatea, ci de a le confrunta cu practici. Astfel, cartea lui Christophe Capuano, versiunea revizuită a unei teze de doctorat din istorie susținută în 2008 la Universitatea din Burgundia [1], ne invită să revizuim ceea ce credeam că știm despre familia sub Vichy.

Din prima linie a prefaței pe care o dă cărții, Paul-André Rosental rezumă cel puțin concluzia iconoclastică la care duce demonstrația autorului: „Politica familială a regimului de la Vichy a fost în esență zgârcită, pusilanimă și inconsistentă” ( p. 9). Dacă o astfel de teză poate fi o surpriză, aceasta se datorează faptului că regimul, având în sine afișat politica familială drept unul dintre pilonii săi - prin motto-ul său „Muncă, familie, patrie” - a fost considerat mult timp „principalul succes al statul francez ”(a 4-a copertă), atât în ​​imaginația colectivă - cu inventarea Zilei Mamei de exemplu -, cât și în lucrări istorice [2] .

Demonstrația nu este mai puțin convingătoare. Printre numeroasele interese ale unei opere extrem de dense, vom păstra aici doar câteva aspecte fundamentale care mărturisesc caracterul inovator al abordării alese de Christophe Capuano.

De la discursuri politice la practici administrative

Autorul precizează, din introducere, că să se considere politica familiei Vichy „ca o dat cercetarea pentru istoric este problematică ”(p. 13). Într-adevăr, analiza „realităților și pretențiilor unei politici publice” presupune să o considerăm ca o construcție a cărei istoric trebuie să analizeze toate etapele. Procedând astfel, Christophe Capuano este pe deplin în conformitate cu reînnoirile recente din istoria politică a administrației. Recunoscând limitele inerente analizei discursurilor politice și a altor declarații de intenție, acest lucru a pus studiul practicilor în centrul analizei istorice a statului [3] .

Astfel, autorul nu pune la îndoială predominanța familiei în retorica lui Vichy. Mobilizând o abordare inspirată de analiza politicilor publice, cum ar fi științele politice franceze, o practică de mulți ani [4], el începe, încă din primul capitol, prin studierea punerii pe agenda unei „întrebări familiale” din ajunul războiului către guvernul de la Vichy și constituirea familiei ca un adevărat reper pentru acțiunea publică. Recunoscând interesul tardiv - dar foarte real - al guvernelor Republicii a III-a pentru familie, Christophe Capuano arată că „poziția sa [este] centrală în retorica reacționară a Revoluției Naționale” (p. 39). Discursurile referitoare la apărarea familiei (și a natalității) se încadrează atât în ​​argumentul care condamnă „individualismul republican” (p. 40), cât și în cel care susține o reorganizare corporatistă a societății. Familia este „cea mai mică entitate„ naturală ”căreia îi aparțin indivizii” (p. 42), ea devine și, mai presus de toate, singura „prismă” prin care „problemele sociale și problemele populației sunt acum abordate” (p. 44). ).

Dar menționarea existenței unei retorici nu este suficientă și înlocuirea unei analize detaliate a modalităților de implementare a unei politici publice de familie. În aceasta, unul dintre cele mai stimulante aspecte ale cărții constă în alegerea unui studiu comun al funcționării - și disfuncționalităților - structurilor administrative naționale (direcția familiei, comisariatul general pentru familie) și regional (delegațiile regionale către familia).

Pe de o parte, această abordare permite autorului să observe slăbiciunea relativă a administrării Familiei în statul central. Aceasta a fost la fel de bugetară - în 1941, bugetul alocat Familiei a fost de douăzeci de ori mai mic decât cel alocat Sportului (p. 56-57) - pe cât a fost politic. Astfel, locul Familiei în sistemul guvernamental a fost foarte fluctuant în această perioadă, atât din punct de vedere al structurilor - Familia își pierde chiar rangul de ministru între septembrie 1940 și februarie 1941, devenind un simplu secretar general atașat. la sănătate - decât cea a voluntarismului politic. În acest sens, contrastul este foarte puternic între un Jacques Chevallier, secretar de stat pentru familie și sănătate din februarie până în august 1941, „foarte personal investit în cauza familiei” (p. 52) și un Raymond Grasset, la același post între aprilie 1942 și august 1944, „în cel mai bun caz indiferent față de problemele familiale” (p. 53) și favorizând în mod deschis ramura Sănătății.