Proiect de lege privind lupta împotriva pirateriei și exercitarea puterilor polițienești ale
B. MĂSURI ADOPTATE CONTRA PIRĂȚII LA NIVELUL INTERNAȚIONAL
1. Convenția Organizației Națiunilor Unite privind dreptul mării, cunoscută sub numele de Montego Bay
Convenția Organizației Națiunilor Unite privind dreptul mării, semnată la 10 decembrie 1982 în Montego Bay și intrată în vigoare în 1996, a definit, prin articolele sale 100-107 și 110, un regim juridic al dreptului internațional al pirateriei.
Articolul 101 din Convenția de la Montego Bay specifică ceea ce trebuie înțeles prin „piraterie”.
Articolul 101 al Convenției Națiunilor Unite privind dreptul mării
cunoscută sub numele de Convenția Montego Bay
Definiția piracy
Pirateria este oricare dintre următoarele acte:
a) Orice act ilegal de violență sau reținere sau orice depredare comisă de echipajul sau de pasagerii unei nave sau aeronave private, care acționează în scopuri private și care a condus:
(i) împotriva unei alte nave sau aeronave, sau împotriva unor persoane sau bunuri aflate la bord, în largul mării;
ii) împotriva unei nave sau aeronave, persoane sau bunuri, într-un loc care nu se află sub jurisdicția vreunui stat;
(b) orice act de participare voluntară la utilizarea unei nave sau a unei aeronave, atunci când făptuitorul are cunoștință de fapte din care rezultă că această navă sau aeronavă este o navă sau aeronavă pirat;
c) orice act destinat să incite la săvârșirea faptelor definite la literele a) sau b) sau săvârșite cu intenția de a le facilita.
Prin urmare, articolul 101 din Convenția Montego Bay stabilește patru condiții cumulative pentru a caracteriza actul pirateriei:
- fapta trebuie săvârșită în marea liberă sau într-o zonă maritimă în afara jurisdicției oricărui stat;
- nava „pirat” trebuie să fie o navă sau o aeronavă privată;
- fapta trebuie să fie un act ilegal de violență sau de detenție sau depredare îndreptat împotriva unei nave, a unor persoane sau a unor bunuri;
- atacul trebuie efectuat în scopuri private.
Același articol 101 extinde actul pirateriei la participarea voluntară la actul de violență și la incitarea sau facilitarea acestuia.
Prin urmare, pirateria se distinge în mod clar de actele de terorism, care au un scop politic.
În plus, faptele săvârșite în apele teritoriale 2 (*) ale unui stat nu pot fi calificate de piraterie, în măsura în care apar într-o zonă plasată sub suveranitatea unui stat, numai competentă să le reprime. Sunt calificați drept „brigandaj”.
Articolul 103 din Convenția Montego Bay prevede o definiție a navei sau a aeronavelor pirați: „Navele sau aeronavele pirat sunt acele nave sau aeronave pe care persoanele care le controlează efectiv intenționează să le utilizeze pentru a comite oricare dintre actele menționate la articolul 101. același lucru se aplică navelor sau aeronavelor care au fost folosite pentru a comite astfel de acte, atâta timp cât acestea rămân sub controlul persoanelor care sunt vinovate de acestea ”.
Departe de a se limita la aceste definiții, Convenția Montego Bay stabilește principiile care trebuie să ghideze acțiunea statelor.
Astfel, articolul 100 al convenției stipulează că „Toate statele vor coopera cât mai mult posibil în represiunea pirateriei în marea liberă sau în orice alt loc care nu se află sub jurisdicția vreunui stat”.
Mai mult, articolul 110 din convenție permite oricărui stat, „dacă are motive serioase să suspecteze” că această navă este implicată în piraterie, să se îmbarce în marea liberă fără a fi nevoie să solicite acordul navei. ”.
Regimul juridic internațional pentru lupta împotriva pirateriei este astfel derogatoriu de la dreptul comun aflat în jurisdicția statului de pavilion.
Legea pavilionului
Conform acestui principiu, prevăzut la articolul 92 din Convenția Organizației Națiunilor Unite privind dreptul mării: „Navele navighează sub pavilionul unui singur stat și sunt supuse, cu excepția cazurilor prevăzute în mod excepțional de tratatele internaționale sau de convenție, să jurisdicția sa exclusivă în marea liberă ”.
În cele din urmă, Convenția Montego Bay recunoaște jurisdicție universală în lupta împotriva pirateriei.
Într-adevăr, conform articolului 105 din Convenția de la Montego Bay: „Orice stat poate, în largul mării sau în orice alt loc care nu se află sub jurisdicția vreunui stat, să pună mâna pe o navă sau aeronavă pirat sau pe o navă sau aeronavă capturată ca urmare a unui act de piraterie și în mâinile piraților și rețin persoane și confiscă bunuri la bord. Instanțele statului care a efectuat sechestrul pot decide asupra sancțiunilor care urmează să fie impuse, precum și asupra măsurilor care trebuie luate cu privire la navă, aeronavă sau proprietate, cu excepția terților de bună-credință ”.
2. Rezoluțiile Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite și situația specifică din Somalia
Confruntat cu amploarea fenomenului pirateriei de pe coasta Somaliei și dificultățile întâmpinate de Somalia în asigurarea controlului apelor sale teritoriale, Consiliul de Securitate al Organizației Națiunilor Unite a adoptat mai multe rezoluții bazate pe capitolul VII al Cartei.
rezoluția 1816, adoptat la 2 iunie 2008, extinde posibilitatea represiunii pirateriei la apele teritoriale ale Somaliei.