Raport anual privind utilizarea dispozițiilor regimului de justificare pentru aplicarea

I. Introducere

Secțiunile 25.1-25.4 din Codul penal oferă justificare juridică limitată pentru fapte și omisiuni care altfel ar constitui infracțiuni dacă ar fi săvârșite de ofițeri de pace numiți special (și cei care acționează sub îndrumarea lor) în investigarea unei infracțiuni în temeiul unei legi federale aplicarea unei legi federale sau în contextul unei anchete a activității infracționale. Nota 1 Dispozițiile regimului de justificare a aplicării legii sunt supuse unei cerințe legale de rezonabilitate și proporționalitate.

Prevederile regimului de justificare a aplicării legii prevăd, de asemenea, instituirea unui sistem de responsabilitate în baza căruia autoritatea competentă - ministrul siguranței publice și pregătirii de urgență (ministrul), în cazurile Poliției Regale Canadiene (RCMP) - este cerută de legea de a face public un raport anual privind utilizarea de către membrii GRC a prevederilor specifice ale regimului de justificare a aplicării legii. Nota 2

Ministrul trebuie să raporteze în special:

de câte ori, din cauza unei urgențe, un înalt funcționar a făcut o desemnare temporară în conformitate cu subsecțiunea 25.1 (6); Nota 3
de câte ori un înalt funcționar a autorizat un funcționar public în conformitate cu paragraful 25.1 (9) (a) să comită o faptă sau o omisiune care altfel ar constitui o infracțiune și care ar duce probabil la pierderea bunurilor sau la deteriorarea lor semnificativă sau a ordonat unei persoane să comită o faptă sau o omisiune care altfel ar constitui o infracțiune; Nota 4
de câte ori un funcționar public a acționat fără autorizarea unui înalt funcționar din cauza unei urgențe în conformitate cu alineatul 25.1 (9) (b); Nota 5
natura activităților care au făcut obiectul anchetei în circumstanțe; Nota 6 și
natura actelor sau omisiunilor, care altfel ar constitui infracțiuni, care au fost comise în aceste cazuri. Nota 7

Primul raport anual privind utilizarea de către GRC a dispozițiilor specifice ale regimului de justificare a aplicării legii a fost întocmit în 2002 și depus în Parlament la 13 iunie 2003.

Acest raport examinează utilizarea de către RCMP a unor dispoziții specifice ale regimului de justificare a aplicării legii între 1 ianuarie 2015 și 31 decembrie 2015 și nu conține nicio informație a cărei divulgare nu ar pune în pericol o anchetă. În așteptare în legătură cu o încălcare a statutului federal sau ar interfera cu o astfel de investigație. Nota 8

II. Prezentare generală a regimului de justificare a aplicării legii

În aprilie 1999, în decizia R. c. Campbell și Shirose, Curtea Supremă a Canadei, au declarat că, în temeiul dreptului comun, ofițerii de poliție nu beneficiază de imunitate atunci când comit infracțiuni în timpul unei anchete. Nota 9 Curtea a adăugat că „dacă este necesar să se confere poliției o anumită formă de imunitate de interes public ... este de competența Parlamentului să definească natura și domeniul de aplicare al imunității și faptele din ea. Deschise”. Nota 10

Ca răspuns, Parlamentul a pus în aplicare prevederile regimului de justificare a aplicării legii, care fac obiectul secțiunilor 25.1-25.4 din Codul penal și care au fost adoptate la 1 februarie 2002. Aceste dispoziții prevăd o justificare limitată pentru acte și omisiuni care ar în caz contrar, constituie infracțiuni dacă sunt comise de ofițeri de pace special numiți (și de persoane care acționează sub îndrumarea lor) ca parte a unei anchete privind încălcarea unei legi a legii federale, în aplicarea unei legi federale sau în investigarea activității infracționale. Aceste dispoziții prevăd, de asemenea, instituirea unui sistem de responsabilitate.

Actele sau omisiunile altfel ilegale în conformitate cu dispozițiile regimului de justificare a aplicării legii sunt supuse unei cerințe legale de caracter rezonabil și proporționalitate. Nota 11 Raționalitatea și proporționalitatea sunt evaluate în funcție de circumstanțe și luând în considerare anumite aspecte, cum ar fi natura actului sau omisiunii, natura anchetei și disponibilitatea rezonabilă a altor mijloace pentru a îndeplini sarcini de agent. Anumite tipuri de conduită, cum ar fi provocarea vătămării corporale, interferarea integrității sexuale a unei persoane sau încercarea voită de a obstrucționa, deturna sau împiedica cursul justiției, sunt în mod expres excluse din dispoziții. Regimul de justificare a aplicării legii. Nota 12

Prevederile regimului de justificare a aplicării legii creează, de asemenea, un sistem de responsabilitate. Un element esențial al dispozițiilor regimului de justificare a aplicării legii este acela că acestea se aplică numai funcționarilor publici desemnați special. Nota 13 În cazul membrilor GRC, Departamentul este autoritatea competentă responsabilă cu numirea acestor funcționari publici. Nota 14

Ministrul este, de asemenea, responsabil pentru numirea înalților funcționari, care ulterior îl vor sfătui cu privire la numirile funcționarilor publici. Nota 15 În circumstanțe normale, numai ministrul poate desemna ofițeri ai GRC ca funcționari publici. Dar când urgența situației o impune, un înalt funcționar poate numi funcționari publici temporar. Un înalt funcționar poate el însuși să numească un funcționar public pentru o perioadă maximă de 48 de ore, dacă consideră că, din cauza urgenței situației, ministrul îl poate numi cu greu sau dacă consideră că publicul oficial este justificat în săvârșirea unui act. sau omisiune care altfel ar constitui o infracțiune. Nota 16