Reconstrucția geopolitică pe vechiul continent
3 Evenimentele din 11 septembrie 2001 au arătat că SCO, în ciuda retoricii sale de securitate, nu era pregătită să reacționeze la evenimente la scară largă: doar Statele Unite și aliații săi europeni au o forță de reacție și greva capabilă să intervină rapid oriunde în lume . Prin urmare, sprijinul Washingtonului pentru răsturnarea guvernului taliban a fost văzut ca punând sub semnul întrebării rațiunea de a fi a organizației: statele membre nu au putut să intervină în mod coordonat și rapid într-o țară care încă se învecinează. În plus, stabilirea bazelor americane în Kârgâzstan și Uzbekistan a dat naștere unor dezacorduri majore cu privire la atitudinea de adoptat în fața acestei situații geopolitice fără precedent. Acceptarea de către capitalele Asiei Centrale și Moscova a cooperării cu Statele Unite a ofensat China, care se consideră direct amenințată de această prezență americană în centrul vechiului continent. Cu toate acestea, ulterior, valurile de șoc ale „revoluțiilor culorilor” din spațiul post-sovietic și evenimentele din Andijan din mai 2005 [1] au ajutat la reînnoirea legăturilor politice dintre statele membre.
4Din 2003, atmosfera favorabilă anterior apropierii țărilor din fosta URSS cu Occident s-a încheiat și relațiile cu Statele Unite, acuzate că doresc să instaleze noi regimuri în regiune, s-au deteriorat rapid [2]. Dacă statutele SCO interzic oficial orice imixtiune în treburile interne ale țărilor, evenimentele din 2005 au încurajat un sprijin reciproc clar între regimurile în vigoare. Acest sprijin în numele luptei împotriva „celor trei rele” (san gu shili), conform terminologiei chineze, face posibilă presiunea asupra statelor refractare precum Kârgâzstanul Kurmanbek Bakiev, care refuză pentru moment să ceară plecarea Americanii de la baza Manas și s-au mulțumit cu creșterea substanțială a chiriei plătite de Washington [3]. Situația rămâne nu mai puțin complexă, așa cum s-a dovedit în declarația finală a summitului din august 2008: sub rezerva propriilor tensiuni cu Taiwan, Tibet și Xinjiang, Beijingul a refuzat de fapt să sprijine recunoașterea de către Duma Rusă pentru independența republicilor secesioniste din Osetia de Sud și Abhazia, dezamăgind de Moscova, care spera la un sprijin neclintit din partea aliaților săi din SCO.
6 Cooperarea militară este axa istorică a SCO. Celelalte domenii sunt foarte adesea limitate la declarații de intenție și, cu excepția sectorului economic în expansiune, doar activitățile militare au concretizat o anumită dorință de cooperare [6]. Cu toate acestea, membrii experimentează, de asemenea, multe dezacorduri și neîncrederea reciprocă între cercurile militare rămâne în vigoare.
7 La început, exercițiile desfășurate în cadrul OCS au rămas bilaterale. Abia în august 2003, în estul Kazahstanului și în Xinjiang, au avut loc primele exerciții militare multilaterale. Au participat toate statele membre, cu excepția Uzbekistanului. În 2007, au fost organizate două exerciții militare comune. Primul, numit „Issyk-Kul anti-teroare 2007”, a avut loc la sfârșitul lunii mai la periferia lacului Issyk-Kul și a reunit soldați SCO, dar și oficiali ai Tratatului de securitate colectivă al CSI, precum și membri ai agențiile de securitate și serviciile speciale din fiecare stat membru. Au fost simulate atacuri teroriste inspirate de cele care au avut loc în 1999 și 2000, inclusiv exerciții în regiunile muntoase, precum și scenarii de luare a ostaticilor. În perioada 9-17 august 2007, Rusia a găzduit o nouă „misiune de pace” în regiunea Chelyabinsk, de data aceasta incluzând toți membrii SCO [7]. În total, China a participat la 18 exerciții militare bilaterale și multilaterale cu membrii SCO din 2002.
8 Cu toate acestea, în ciuda acestei cooperări, relațiile militare dintre statele membre rămân complexe. Astfel, Rusia a refuzat să participe la mai multe exerciții la care a participat China și pare din ce în ce mai puțin hotărâtă să promoveze axa militară a SCO. Moscova preferă în mod clar să acorde prioritate Organizației Tratatului de Securitate Colectivă, pe care o domină în mare măsură, decât să-și împărtășească know-how-ul cu un concurent precum China, care este, de altfel, într-un moment în care puterea militară rusă se reafirmă în fața Vest. Rusia dorește, de asemenea, să păstreze controlul militar asupra Asiei Centrale și să nu împărtășească managementul securității sale cu Beijingul. Mai mult, ideea de a dezvălui informații sensibile cu privire la noile tehnologii și sectorul nuclear nu este bine primită de personalul rus și chinez. În timp ce oficial cele două capitale nu se văd reciproc ca potențiali dușmani, domină neîncrederea tradițională și un sentiment de rivalitate inevitabilă. Vladimir Putin a exclus în mod deschis posibilitatea de a desfășura operațiuni militare reale în cadrul SCO.