Reforma sistemică a pensiilor cum să rezolve problema ocupării forței de muncă în vârstă
Problemele legate de îmbătrânirea populației sunt deosebit de importante în Franța. Creșterea speranței de viață, combinată cu o scădere a ratei fertilității, necesită să ne punem întrebarea cu privire la locul seniorilor în societățile noastre occidentale. Acest subiect trebuie, desigur, tratat din perspectiva pensionării și a problemelor importante legate de pierderea autonomiei, dar ridică și problema locului persoanelor în vârstă în lumea muncii. A trăi mai mult înseamnă neapărat să lucrezi mai mult? Și în ce condiții ?
Împărtășiți postarea „Reforma sistemică a pensiilor: cum să rezolvăm problema ocupării persoanelor în vârstă?”
1. Găsirea și diagnosticarea
1.1 O rată globală scăzută de ocupare a persoanelor în vârstă, dar care a crescut în ultimii ani
Îmbătrânirea generează un mecanism de excludere de pe piața muncii și o creștere a inegalităților sociale în general.
Potrivit OECD, rata de ocupare a persoanelor cu vârsta cuprinsă între 55 și 64 de ani a fost de 52,7% în Franța în ultimul trimestru al anului 2019. Aceasta este cu aproape 10 puncte mai mică decât media țărilor OECD (62, 1%), cu 20 de puncte mai puțin decât Germania (72,9%) sau cu 25 de puncte mai puțin decât Suedia (77,3%).
Rata de ocupare a persoanelor în vârstă nu este, în general, scăzută în Franța, dar scade foarte rapid odată cu vârsta: de la 40% la 60 de ani, apoi scade la mai puțin de 20% de la 63 de ani. Cu toate acestea, nu trebuie să trecem cu vederea progresul semnificativ care a fost observat în ultimii 15 ani: de la o rată a ocupării forței de muncă de 55-64 de ani la 37% în 2003, am crescut la 39,7% în 2010, 48, 7% în 2015 și prin urmare, aproape 53% astăzi.
Nesiguranța locurilor de muncă crește, de asemenea. Într-adevăr, dacă rata șomajului pentru vârstnici (6,5% pentru cei de 55 de ani și peste în 2019) este semnificativ mai mică decât cea a tuturor lucrătorilor activi în vârstă de muncă (9,1%), există totuși o creștere semnificativă în ultimul deceniu (4,3% în 2007). CDI rămâne norma, dar există o creștere a locurilor de muncă temporare în această grupă de vârstă (8,6%).
Un alt fapt interesant este că durata medie a opririlor de muncă crește odată cu vârsta, această tendință devenind mai pronunțată de la vârsta de 60 de ani: 75 de zile pe an în medie, adică de două ori mai mult decât la 45 și aproape de 3 ori mai mult decât la vârsta de 18 ani . Drept urmare, cei peste 50 de ani au beneficiat în 2017 de 29% din opririle de muncă, dar de 41% din suma totală a indemnizațiilor zilnice (Raport către Senat nr. 749 de către doamna LUBIN și domnul SAVARY "reforma pensiilor, provocările de carieră ”- septembrie 2019).
Populația lucrătorilor seniori este, prin urmare, caracterizată printr-o rată mai scăzută a ocupării forței de muncă (deși în creștere), combinată cu o rată a șomajului din ce în ce mai ridicată și concediile de boală mai lungi. Aceste date pot explica reticența companiilor de a angaja angajați „mai în vârstă”, care sunt, de asemenea, adesea văzuți ca forță de muncă mai scumpă și mai puțin adaptabilă.
1.2 Menținerea în muncă a lucrătorilor în vârstă, un obiectiv de politică publică încă recent
Între 1965 și 2000, sosirea șomajului în masă a determinat autoritățile publice să încurajeze ieșirea persoanelor în vârstă de pe piața muncii.
3 tipuri de măsuri sunt emblematice pentru această perioadă:
Din 2003, implementarea unei politici reale în favoarea angajării persoanelor în vârstă.
Confruntată cu costul în continuă creștere al acestei politici de „ieșire a persoanelor în vârstă de pe piața muncii” în cheltuielile publice, logica a fost inversată la începutul anilor 2000:
- Prelungirea programului de lucru. Reformele succesive ale pensiilor (2003, 2010, 2014 pentru a le numi doar pe cele mai importante) au condus la înăsprirea condițiilor de pensionare, atât prin creșterea numărului de trimestre necesare pentru rata completă, cât și prin creșterea vârstei de plecare.
- Abolirea schemelor de pensionare anticipată. Ca urmare a numeroaselor reforme ale pensiilor, principalele scheme publice de pre-pensionare sunt treptat eliminate. Acordurile de afaceri sunt, de asemenea, acum supuse unui regim socio-fiscal mult mai restrictiv.
- Eliminarea scutirii de căutare de locuri de muncă pentru șomerii seniori în 2012. Au fost instituite și ajutoare pentru a facilita reintegrarea șomerilor seniori (ajutoare pentru angajare pentru companii, contracte pe perioadă determinată pentru seniori etc.).