REGIMUL ACTULUI ADMINISTRATIV UNILATERAL

reveniți la rezumat REGIMUL JURIDIC AL ACTULUI ADMINISTRATIV UNILATERAL

Actul administrativ unilateral se referă la actul emis de administrație în mod unilateral în cadrul misiunii sale publice pentru a aduce o schimbare a situației juridice existente prin crearea unui nou drept sau obligație.

Actul administrativ unilateral este într-adevăr expresia unei relații de autoritate și constrângeri între administrație și administrat. Poate emana din mai multe organe sau persoane, de aici și unilateralitatea sa care îi conferă puterea de a impune persoanelor care îi sunt străine astfel de acte. Anumite acte administrative care afectează negativ, adică care produc efecte juridice, pot face obiectul unui recurs pentru exi de putere.

Regimul lor juridic al actelor administrative este particular și complex, o jurisprudență substanțială a întărit și clarificat acest regulament.

1/ REGIMUL JURIDIC AL ACTULUI ADMINISTRATIV UNILATERAL

Sunt stabilite condiții precise pentru pregătirea, intrarea în vigoare, execuția și încetarea acestuia, pentru a-l face legal.

A/Elaborarea sa

autorul actului

Autoritatea administrativă care întocmește un act trebuie să fie, de asemenea, responsabilă de dispariția și modificările sale.

Persoana responsabilă pentru faptă trebuie să-și impună semnătura, trebuie să fie competentă.

Trebuie menționate 3 cazuri de incompetență:

rationae material: când o administrație intervine într-o chestiune care nu o privește
rationae loci: când administrația se ocupă de probleme care nu se încadrează pe teritoriul său
rationae amâna: când autoritatea a luat o decizie atunci când nu era încă competentă

Limitele: înlocuitorul sau interimatul permit unei alte autorități să compenseze absența sau impedimentul autorității competente (de fapt, aceasta din urmă nu este întotdeauna capabilă să-și exercite actul în mod direct). La fel, o autoritate poate lua locul alteia. În sfârșit, un sistem de delegare a competențelor este, de asemenea, posibil dacă este autorizat printr-un text:

-delegarea puterii (transferul legal al jurisdicției)

-delegarea semnăturii (delegatul rămâne titularul puterilor sale)

formalismul actului

-obligația de a motiva: toate deciziile trebuie să aibă motive, adică motivele de fapt și drepturile elaborării sale. Legea din 11 iulie 1979: de acum înainte trebuie motivate deciziile individuale nefavorabile și cele administrative care derogă de la reglementări și legi.

-respectul pentru contradictoriu: destinatarul trebuie să-și poată prezenta observațiile. În cadrul serviciului public, agentul trebuie să fie capabil să se apere și trebuie să fie informat. Cetățenii pot fi audiați la cererea lor de către un funcționar.

-procedurile preliminare: acte care pot fi adoptate numai după ce au urmat o procedură (avizul prealabil al unui organism consultativ sau al unei comisii administrative mixte sau CES). Această procedură poate elimina o anumită putere de decizie, deoarece autoritatea trebuie să respecte notificarea dacă este obligatorie (există și avize consultative).

B/Intrarea în vigoare

acte de reglementare

Aceste acte trebuie să fi făcut obiectul publicității (decretele publicate în jurnalul oficial ...).

Decretul din 5 noiembrie 1870: reglementările publicate în JO sunt aplicabile doar la o zi liberă după publicarea lor și la o zi liberă după sosirea JO la centrul administrativ al arondismentului.

acte nereglementare

Actele individuale vor fi executorii împotriva destinatarului lor numai după ce au făcut obiectul unei notificări adresate acestora pe nume.

Notificările și publicațiile sunt necesare pentru a defini punctul de plecare al termenului limită pentru litigii.