Regimul de căutare și salvare maritimă, eșecurile și manipularea sa politică;

de Arreco 15 aprilie 2020

De mulți ani, statele membre ale Uniunii au aliniat toate mijloacele de care dispun pentru a încetini sosirea migranților pe teritoriul european. Printre mecanismele desfășurate, multe pot părea legale în anumite condiții: consolidarea obligației de a avea o viză de intrare pe teritoriu, sancțiuni pentru transportatorii care au transportat migranți neregulați sau interceptări sporite în marea liberă sau chiar pe teritoriul statelor terțe. În schimb, mișcarea recentă de criminalizare a salvării maritime condusă de Italia, Grecia și Malta nu pare să aibă o bază legală solidă. Se bazează pe o relectură abuzivă a reglementărilor europene și internaționale, creând o confuzie periculoasă între salvatori și traficanți.

Obligația de a acorda asistență

Obligația de a acorda asistență oricărei persoane aflate în dificultate pe mare este una dintre cele mai vechi obiceiuri cunoscute în dreptul internațional. Toți căpitanii de nave trebuie să ofere asistență, cât mai repede posibil și fără discriminare, tuturor persoanelor amenințate de un pericol grav pe mare. Conceptul de primejdie constituie o cheie juridică decisivă. O navă poate fi considerată în primejdie dacă nu prezintă garanțiile de navigabilitate necesare pentru a ajunge la destinație sau dacă condițiile umanitare de la bord afectează demnitatea pasagerilor. Marea majoritate a bărcilor improvizate care transportă migranți apar de facto în primejdie, chiar dacă nu se scufundă de fapt.

Legea stabilește, de asemenea, obligații pentru toate statele părți la convențiile internaționale referitoare la căutarea și salvarea maritimă.

În primul rând, statele de pavilion trebuie să transpună obligația de salvare pe mare în legislația lor internă și să asigure conformitatea. În al doilea rând, statele costiere sunt obligate să stabilească și să întrețină mijloace pentru a furniza un serviciu eficient de căutare și salvare de-a lungul coastelor lor. În cele din urmă, statele care au definit o zonă SAR - de căutare și salvare - sunt responsabile pentru coordonarea operațiunilor de căutare și salvare, nu, contrar a ceea ce susțin autoritățile libiene, cu scopul de a-și spori suveranitatea dincolo de cea a apelor lor teritoriale, ci în interesul de a proteja viața umană pe mare.

Ca atare, ei poartă responsabilitatea principală pentru stabilirea unui loc de debarcare, cu scopul de a-l scuti pe căpitan de obligația sa cât mai curând posibil. Acest loc trebuie să fie sigur pentru căpitan, nava și echipajul său, precum și pentru supraviețuitori. Acest ultim detaliu explică motivele pentru care nu este legală debarcarea migranților salvați în Marea Mediterană în Libia.

---