Regimul sesiunilor și sesiunilor S; nat
„Sesiune” se referă la perioada în care adunările parlamentare se pot întruni în sesiune plenară. În Franța, în mod tradițional din 1875, sesiunea este cea a întregului Parlament, deci a celor două camere (spre deosebire de alte state bicamerale în care sesiunile fiecărei adunări pot fi distincte).
Rezumatul dosarului
În afara sesiunilor, camerele nu pot organiza o sesiune plenară, dar organele lor interne - în special comisiile permanente - se pot întruni și continua activitatea, pentru a pregăti activitatea legislativă pentru următoarea sesiune sau pentru a-și desfășura activitățile de monitorizare. guvern.
Există de obicei trei tipuri de sesiuni: sesiuni ordinare, deschis și închis la datele prevăzute de Constituție; sesiuni extraordinare, convocat de Guvern în afara perioadei de sesiuni ordinare; ședințe și ședințe juridice, care sunt deținute în circumstanțe specifice enumerate de Constituție.
Până în 1995, sistemul sesiunilor a alternat două sferturi ale activității parlamentare (din octombrie până în decembrie și din aprilie până în iunie) și două intersesiuni (iulie-septembrie și ianuarie-martie), chiar dacă, în practică, recursul la sesiunile extraordinare devenise foarte frecvent înainte de începutul sau la sfârșitul sesiunilor ordinare.
Acest sistem a fost schimbat radical prin revizuirea constituțională din 4 august 1995 care, printre alte măsuri, a instituit o sesiune anuală unică de nouă luni (din octombrie până în iunie), intercalat cu săptămâni fără sesiuni determinată de fiecare adunare și în timpul căreia camerele nu trebuie, în principiu, să depășească una numărul maxim de zile de sesiune, fixat la 120.
I - Sesiunea obișnuită
Articolul 28 din Constituție prevede că Parlamentul se reunește în sesiune ordinară timp de nouă luni, de la prima zi lucrătoare a lunii octombrie până la ultima zi lucrătoare a lunii iunie.
În această perioadă totală de nouă luni, Adunarea Națională și Senatul nu stau continuu, ci doar în „săptămânile lor de ședință”. Al doilea paragraf al articolului 28 autorizează într-adevăr în mod expres adunările să-și stabilească săptămânile de ședință și, în consecință, perioadele în care nu stau, de regulă, după consultare, cu ocazia reuniunilor. în Crăciun, o săptămână în februarie și două săptămâni în Paște) sau campanii electorale.
În plus, în timpul acestei sesiuni, fiecare adunare nu poate ține mai mult de 120 de zile de ședință - prin „zi de ședință” ne referim la orice zi în care a fost deschisă o ședință, indiferent de durata ședinței. Consiliul constituțional a specificat, de asemenea, în decizia sa din 15 decembrie 1995 că o zi de ședință nu poate fi prelungită după deschiderea ședinței de a doua zi și, în niciun caz, peste o perioadă de 24 de ore).
Această limită de 120 de zile poate fi totuși depășită dacă prim-ministrul, după consultarea președintelui adunării în cauză sau a majorității membrilor fiecărei adunări, decide asupra organizării unor zile de ședință suplimentare. Astfel, Senatul a depășit limita constituțională de 120 de zile: de două ori la inițiativa Senatului în iunie 2009 și 2011 și o dată prin decizia prim-ministrului în 2010.
Trebuie remarcat faptul că, în cazul dizolvării Adunării Naționale în timpul sesiunii, Senatul ar putea continua să stea chiar dacă, în practică, este obișnuit ca acesta să-și amâne activitatea legislativă (deoarece naveta nu mai este posibilă ) în perioada electorală și până la reluarea lucrărilor noii Adunări.
În rest, articolul 28 din Constituție, care consacră autonomia organizării timpului de lucru al adunărilor, lasă regulilor lor sarcina de a defini zilele și orele reuniunilor.