Rusia în opinia publică germană; ZOiS Spotlight; Publicații; Centrul pentru
ZOiS Spotlight 3/2020 de Liana Fix (22.01.2020)
„Rusia este o ghicitoare într-un secret, învăluit într-un mister” - așa a descris odată premierul britanic Winston Churchill Rusia. Opinia publică despre țara din Germania este caracterizată de ambiguitate: pe de o parte, recunoștința pentru reunificarea germană și simpatia pentru Gorbaciov, care are ca rezultat o idee romantică transfigurată a marii „țări vecine”. Pe de altă parte, există imaginea „dușmanului iubit”, percepția critică a intervențiilor militare rusești în Ucraina și Siria și politica energetică rusă, care este percepută ca un instrument de putere. Cum afectează această imagine complexă opinia populației germane cu privire la rolul Rusiei în politica externă și de securitate?
Fundația Körber efectuează sondaje cu privire la atitudinile politicii externe ale germanilor din 2014, care sunt reunite în publicația „The Berlin Pulse”. În fiecare an sunt solicitați cei mai importanți parteneri ai Germaniei și provocările pentru politica externă germană. Cele mai importante rezultate din sondajul reprezentativ 2019 (perioada sondajului: septembrie 2019) și valorile comparative din anii precedenți oferă informații despre percepțiile și preferințele germanilor cu privire la Rusia.
Interes mare și continuu pentru o mai mare cooperare cu Rusia
În ultimii trei ani, o majoritate clară a votat pentru o cooperare viitoare cu Rusia: în 2017 a fost 78 la sută, în 2018 69 la sută au votat pentru mai multă cooperare și în 2019 66 la sută. Tendința scade ușor, dar rămâne puternică: Rusia ocupă locul doi după Franța printre țările cu care se dorește mai multă cooperare. De la alegerea președintelui Donald Trump, SUA au rămas în urmă pe ultimul loc.
Când vine vorba de întrebarea care țară este cel mai important sau al doilea cel mai important partener de politică externă al Germaniei, Rusia s-a aflat într-o cursă gât-cu-gât cu China pentru locul al treilea în ultimii ani: a fost Rusia în 2017 și 2018 cu 11 la sută și 17 la sută se află încă pe locul trei după Franța și SUA, a fost depășită de China în 2019. Rusia este mai importantă pentru est-germani ca partener de politică externă decât pentru vest-germani: 21 la sută dintre est-germani consideră Rusia cel mai important sau al doilea cel mai important partener, dar doar 9 la sută dintre vest-germani. Persoanele în vârstă (65 de ani și peste) consideră, de asemenea, Rusia ca fiind cel mai important sau al doilea cel mai important partener, cu 17%, comparativ cu doar 8% pentru persoanele mai tinere (cu vârste cuprinse între 18 și 34 de ani).
Rusia nu beneficiază de înrăutățirea relației transatlantice
De când Donald Trump a fost ales președinte SUA în 2016, relația transatlantică s-a deteriorat dramatic: 64 la sută dintre germani consideră că relațiile cu SUA sunt rele sau foarte rele, 87 la sută consideră că o posibilă realegere a lui Donald Trump este negativă sau foarte negativă. . 52 la sută ar dori o mai mare independență față de SUA în politica de apărare și ar accepta chiar în schimb dublarea bugetului german de apărare în schimb.
Cu toate acestea, în percepția publicului german, Rusia nu beneficiază de deteriorarea relațiilor transatlantice. Când vine vorba de întrebarea „Ce este mai important pentru Germania: relații strânse cu SUA sau relații strânse cu Rusia?”, SUA sunt doar marginal, dar consecvent înaintea Rusiei, dar sprijinul pentru Rusia a scăzut ușor:
Ce este mai important pentru Germania: relații strânse cu ...
2017: SUA 42% - Rusia 32%
2018: SUA 38% - Rusia 32%
2019: SUA 39% - Rusia 25%
Est-germani și alegătorii din Die Linke și AfD s-au pronunțat în mod constant în favoarea relațiilor mai strânse cu Rusia în loc de SUA.
Cifrele sugerează că „puterea moale” rusă - atractivitatea țării și a politicii sale - nu se îmbunătățește în raport cu deteriorarea relației cu SUA. Pentru a spune direct: Doar pentru că Donald Trump este perceput ca „imposibil” nu înseamnă că președintele rus apare într-o lumină mai bună.
În ciuda acestei ferestre de aur a oportunității din perspectiva Moscovei în ceea ce privește politica externă, politica rusă nu a reușit să câștige în mod clar opinia publică germană. În 2017, care dintr-o perspectivă rusă a fost considerată un succes în ceea ce privește politica externă, în special în ceea ce privește desfășurarea sa militară în războiul sirian, 48% dintre germani au considerat rolul Rusiei în politica internațională ca fiind distructiv și doar 35% ca fiind constructiv.
Neutralitatea politicii externe și echidistanța față de SUA și Rusia
O altă observație interesantă: Când a venit la întrebarea de mai sus, 20% dintre respondenți în 2017 și 2018 au fost în favoarea unor relații la fel de strânse cu SUA și Rusia; în 2019 aceasta a fost chiar de 30%. Echidistanța - relații la fel de strânse cu ambele țări - este opțiunea politică preferată pentru o treime dintre germani.
În plus, doar 55% dintre germani s-au pronunțat în favoarea aderării politicii externe a Germaniei la comunitatea de state și valori occidentale, în timp ce 31% ar prefera o poziție neutră. Opiniile sunt împărțite în est: 43 la sută dintre est-germani sunt în favoarea „occidentului”, 42 la sută pentru neutralitatea politicii externe. Cu toate acestea, acest lucru nu dezvăluie ce ar însemna neutralitatea politicii externe: în 2018, aproximativ 63% dintre cei chestionați au avut o opinie pozitivă sau foarte pozitivă despre NATO.
Aceste rezultate sugerează că opinia publică germană nu este izolată de răsturnările din politica internațională și de rivalitatea crescândă dintre marile puteri SUA, China și Rusia. Prin urmare, comunicarea clară a politicii externe și de securitate germane către public este cu atât mai importantă.
Liana Fix este istoric și politolog, precum și manager de programe în cadrul departamentului de politică internațională al Fundației Körber, cu accent pe Rusia/Europa de Est.